第11节：发展市场经济是使房地产业成为经济增长点的基本条件(4)

　　中国的房屋改革如果仍由运动员同时兼任裁判来作决定，那么不公平的规则必然有利于某一方运动员的取胜。如果不首先从取得灰色收入的官员中铲除腐败，其政策也必然会流产。

　　发展中的最低防线

　　如果将住房问题的解决全部推向市场，就必须将全社会的劳动报酬提高到一定的水平，使其具备通过市场解决住房的条件。在改革的过程中，目前全社会的收入水平尚不能达到这个条件，全世界也没有哪个国家能使全社会的收入水平提高到所有人都能拥有自己的住房的程度，那么就必然要建立住房社会保障体系。特别是在社会主义初级阶段的中国，在市场经济条件尚不成熟的发展阶段，更需要为社会的稳定和生存建立完整、完善的社会保障体系。

　　我国目前已建立了最低劳动工资和最低家庭收入的保障制度，也有必要建立最低住房标准的社会保障制度，并同前两项制度一样，随着社会的进步和发展，逐步提高最低住房标准。在世界各国经济发达程度的评定指标中，住房是人类幸福的第二标志，其最低标准也是国家发达程度的指标之一，是各国政府共同努力的目标之一。以一系列的社会保障和政府保障，建立一条最低防线，解决贫困家庭的住房问题。

　　最新的房改政策提出了住房的三种供应方式，其中对最低收入者实行廉租房的社会保障供应，政策的出发点已从现有最低人均居住面积改为按家庭最低收入情况来评定，但尚未确定面向最低收入家庭的廉租房的居住面积的保障条件。总不能将最低防线定得高于中等收入水平家庭自力更生购房的居住标准，否则将形成新的福利分配和分配不公。

　　从全球的情况看，无论发达国家还是发展中国家都建立了专门解决贫困家庭住房问题的制度，并且在大部分国家中列入政府社会保障系统的这部分住房占总住房比例的30%~50%。多数国家都将最低防线严格地限制在一定的收入标准范围之内，不可能无限制地扩大政府的保障性支出。同时针对中低收入者，即有能力适当改善住房条件，但其收入尚不足以在市场中过高地进行住房消费的中间收入者，用政府补贴性的社会保障办法和市场相结合的租售手段，逐步改善这部分家庭的住房问题，逐步将这部分人推向市场，从政府的保障体系中分离出来。但这部分的住房比例只占10%~20%，处于过渡和转换的过程中。利用这一过渡将市场与政府保障有机地集合成一个整体，组成整体的住房结构。

　　保障体系操作毫无疑问是低利或没有经营利润的政府行为，因而是不能按市场经济的办法用多方投资的方式、企业运作的方式来解决的。因此绝不能将保障体系中的内容归入市场经济和商品化的范畴之中。要严格区分两种不同需求：一种是用来维系社会安定、解除极度危困、维持生产力再发展的仅仅满足最低居住条件的社会保障，这不是正常消费，更不是超前消费，不是投资收益，也不是正常商品，更不能进驻市场化的领域；另一种则是市场化要求的消费，是自由交换没有政府限制性约束行为的自愿消费。

本文摘自《任志强的地产人生》

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　　 任志强中国房地产思考：任志强的地产人生 在中国房地产界，北京市华远地产股份有限公司董事长任志强因敢说真话，并用辛辣的语言屡出惊人之语，而被称之为“地产狂人”、“地产界的堂·吉诃德”。十年前中国地产业乱象初现，任志强就已针对当时地产界的问题，提笔挥毫，以一篇篇专业性极高的文章厘清各种现象，其中不少观点在后来房地产的发展过程中得到验证，这些观点即使在今天看来仍有极高的可借鉴意义。《任人评说》一书是对任志强十年前有关中国房地产业态、政策、现象等方面文章的系统性梳理，书中任志强对房价评价方式、政策得失、房产物权、物业管理、旧城改造等各个方面的问题进行了剖析，深挖现象背后的根本原因，呈现任志强对中国房地产业的思考、观点和见解。