2.2 部门划分理论(1)

　　虽然部门划分理论可以追溯到亚里士多德的《政治学》（Politics）（Book IV，Chap.15），但在此我们以卢瑟·古利克的一篇著名的论文（Gulick and Urwick，1937）来考察当代的部门划分理论。我们给这条发展路线起了个简短的名字，叫“行政管理理论”。除古利克外，该理论的重要代表人物还有霍尔丹（Haldane）(1918)、法约尔（Fayol）(1930)、穆尼（Mooney）、赖利（Reiley）(1939)和厄威克（Urwick）（1943）。

　　我们把研究组织的学者们分成“科学管理”或“生理组织理论”和我们现在称之为的“行政管理理论”。虽然它们之间有大量联系和重叠，但两个学说体系在概念上是完全不同的。特别是用它们的较为正式的说法，它们专心致志于人类神经生理的一般特性和组织任务的一般类型。但是，正如我们将要指出的，至少在智慧和洞察力方面，行政管理理论往往会把它们的分析运用于他们建立的正式模型范围之外的领域。

　　既然该理论的正式体系比用非正式的方式思考的领域更有些狭隘，我们就从正式结构开始分析，然后用有广泛影响的评论予以补充。

　　正式理论关注的一般问题是，在组织的总体目的既定的情况下，我们可以识别出达到目的所需要的单位任务。这些任务通常包括基本的生产活动、服务活动、协调活动、监督活动等。而问题是—把这些任务编成个体的职务，再把职务编成可管理的单位，把这些单位编成更大的单位，最后建立最高部门—用这种方式编组要做到执行所有活动的总成本最小化。在编组过程中，每个部门被明确视做部门的雇员之间分派并执行任务的集合体。要理解正式组织理论，就要认识到把所有的任务看做是事先给定是十分重要的。

　　部门划分的任务分派问题

　　在许多人中间有效地分配一组既定任务的问题受到数学家和博弈理论家的关注，他们把它看做是最优化分配问题。通常他们认为问题的形式与我们要讨论的略有不同。常见的陈述（Kuhn and Tucker，1953，p.5）如下：

　　给定n个人和n项工作，还有一组实数aij，每个实数代表第i个人做第j 项工作的值，怎样分配人与工作能使总值最大？

　　任务分派问题的强力（Bruteforce）解决法包括测试所有可能的人数与工作的排列。既然可能的排列的数目是n！，如果n不是非常小的数，那么这种方法显然行不通。采用某种结果测算，经多次尝试可把计算任务减少到可控范围（Kuhn，1955）。但得到的并不是最优化分配的一般命题，而是结合了现代十进制计算机的运算能力，在个别情况下有可能提供用数字表示的解决方案的计算程序。

　　特别是，与部门划分理论相关的任务分派问题的形式与以上描述有点儿不同，且很少在文献中提到。我们以S代表任意一组活动，以t (S)表示测量个人完成这组活动所需时间。以（S1 + S2）表示这组活动是活动S1和活动S2相加所得。一般说来，完成两组活动所需时间的总和不等于单独完成每组活动所需时间的总和，即：t (S1 + S2)≠t(S1) + t(S2)。

本文摘自《组织理论的基础》

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　　 《组织》的出版宣告了组织作为一个独立研究领域的诞生。马奇和西蒙是决策理论学派的两位大师，本书作为他们的唯一合著，虽然备受关注和引述，但却从未被引进中国，这是第一次正式出版中文译本。
由于竞争、合作、人类认知和情感、外部环境等因素的影响，对组织过程的控制较为有限．而组织的参与者们尽可能以容易复制的方式来应对这些限制，本书的焦点正是这种复杂的组织行为。尽管大多数组织有等级制度．但组织过程决不能单纯依靠命令和权力来完成，所以本书自始至终关注的恰是决策而非等级，这也是现代组织和管理重要的一环。
作者声明：经常让人更惊奇的不是现在知道但过去不知道的事情。而是那些曾经知道但已经忘记的事情。在本书出版后的漫长岁月里，并没有什么事件足以改变组织或组织理论的基础。