2.2 部门划分理论(4)

　　我们可以根据随时要执行的活动类型以静态方式描述这类常规化的组织，但这与描述带有时间标注的一组实际活动是完全不同的。除了任务分派的问题外，还要提出组织问题，这是因为活动是附有条件的，不是事先确定的。为方便起见，我们给出下述说明而不做更详细的解释：

　　（1）活动发生时间视组织外部事件和组织内部事件而定；

　　（2）特定活动的恰当性视组织各个不同部门要执行的其他活动而定；

　　（3）作为对一项特定功能或目标的反应，精心计划的活动对其他功能或目标会有影响。

　　就我们所知，考虑到活动偶然性的部门划分的正式模型还没有人建立。让我们概略地说明这个模型的特征是什么，然后回到与这个模型有关的组织的常识命题上来。

　　在修正的部门划分的模型里，各种活动列表（即全套的职务说明、常规、标准产品计划、标准操作程序等）和详细说明要执行的每种活动的大量条件陈述都是事先给定的。

　　如果所有活动条件不一定来自外部环境，那么我们会以新方式重新谈论任务分派的问题。既然是这样，具体活动就不会被分派到有前提承担的执行责任的部门。任务描述要么根据这些条件的陈述，要么根据活动分配实际发生的可能性。在不超过一天工作的任务分派中，条件成为在任何既定时期预期要求的平均时间或顶多不超过一天的工作。平均工作量或最大工作量的概念再次使每组可能活动的时间功能和任务分派的解决方法得到确定。

　　如果某些活动是以其他活动为前提的，情况会变得更复杂。为了解决这种复杂情况，我们必须引入使沟通容易和准确的决定因素作为变量（例如，沟通在专业小组容易，在跨专业小组难；在正式等级体系内沟通容易，在不同等级体系间沟通难，等等）。沟通的容易和准确可能决定于动机和认知的因素。

　　为相互独立的有前提条件的活动安排信号系统是协调的问题。有一个简单的例子，如果雇用由人事部门来做，那么该部门必须知道何时有空缺、空缺职位需要何种类型的技能。雇用活动会相应变化。（当然，如果活动列表足够详尽，“何种类型”可转变为“何时”。）

　　在根据该模型比较两种组织计划—两种任务分配—时，关键变量之一是几个组织单位的自给程度（Simon，Smithburg，and Thompson，1950，pp.266-7）。单位要自给到完成其活动的条件与其他组织单位完成其活动的条件是独立的程度。如果存在与协调有关的时间成本，那么这些成本必须与完全缺乏过程专业化相关的时间成本进行权衡。这个命题经常在古典文献里提及，正如古利克（Gulick and Urwick，1937）在以下这段话里陈述的那样：

　　（目的型组织）有三个好处：首先，它确实能在一个影响整个工作的总监领导下完成任何既定目的和计划。它可以对完成工作所需的所有专家、专业行政部门和服务部门进行即时控制，没有人能干涉。它无须等待别人，不用为得到他们的帮助与合作而谈判，也不用为化解冲突而向总经理求助。它能够把所有精力放在工作上。（p.22）

本文摘自《组织理论的基础》

---

　　 《组织》的出版宣告了组织作为一个独立研究领域的诞生。马奇和西蒙是决策理论学派的两位大师，本书作为他们的唯一合著，虽然备受关注和引述，但却从未被引进中国，这是第一次正式出版中文译本。
由于竞争、合作、人类认知和情感、外部环境等因素的影响，对组织过程的控制较为有限．而组织的参与者们尽可能以容易复制的方式来应对这些限制，本书的焦点正是这种复杂的组织行为。尽管大多数组织有等级制度．但组织过程决不能单纯依靠命令和权力来完成，所以本书自始至终关注的恰是决策而非等级，这也是现代组织和管理重要的一环。
作者声明：经常让人更惊奇的不是现在知道但过去不知道的事情。而是那些曾经知道但已经忘记的事情。在本书出版后的漫长岁月里，并没有什么事件足以改变组织或组织理论的基础。