六、拿着鸡毛当令箭——盲目执行
盲目执行是指方向不明决心大、能力平庸的干部在不了解中央政策和上级意图的情况下片面执行中央政策和上级命令。盲目执行型干部带有比较浓厚的计划经济时期的特点，他们往往盲从上级领导而不管事情的好坏和对错，不认真履行自己的职责，或对事情不管不问，甚至干脆当起了上级领导的“帮凶”。
原中国农业银行重庆市分行行长吴让揖因违反职权和相关规定，而其三个手下跟随盲目执行，被认定构成犯罪就是典型的一例。1998年2月，四川盛世集团老总谌治武到吴让揖的办公室，口头描绘了一张公司发展蓝图——即将收购重庆的一家上市公司，还要把四川的一家航空公司迁到重庆发展，希望得到银行的资金支持。何国栋、王军、张勤当时均任农行重庆市分行国际业务部副总经理。3月5日，王军、张勤受命前往成都，对盛世集团申请开立信用证的相关事宜进行调查。但是，他们仅用了一天时间，就草草调查回渝。回到重庆后，王、张二人也向上级领导提出了一些正确意见，但同时在明知盛世集团提供的抵押物不能办理抵押手续的情况下，提出了“同意与盛世集团进行业务往来，确定授信额度在1000万美元以内开展业务”的建议。在吴违反规定收取10%的保证金时，三位副总也没有进行抵制。而且为了服从领导决定，没有对盛世集团的关联公司的开证资格、是否有真实贸易业务等进行审查。在最后一批信用证开出之前，张勤还签署了“盛世集团在3000万美元额度内为3家外贸公司提供90%担保应该是可行的”的报告。结果，法院因四川盛世集团2?4亿多元人民币和1474万美元没有收回一审宣判，吴因非法出具金融票证罪被判刑６年，其他三位副总也因盲目执行而稀里糊涂地犯了非法出具金融票证罪而被判刑。
国家行政学院研究室副处长、副研究员徐珂博士在他的新作《政府执行力》一书中指出，良好的行政文化环境能陶冶各级政府干部的情操，激发他们工作的积极性和创造性。它既包括办公设施、信息化建设等硬件环境，也包括反腐倡“廉”等内在软件环境。而对于政府执行力有着深远影响的则是软环境建设。
原中国农业银行重庆市分行行长吴让揖因违反职权和相关规定，而其三个手下跟随盲目执行，被认定构成犯罪就是典型的一例。1998年2月，四川盛世集团老总谌治武到吴让揖的办公室，口头描绘了一张公司发展蓝图——即将收购重庆的一家上市公司，还要把四川的一家航空公司迁到重庆发展，希望得到银行的资金支持。何国栋、王军、张勤当时均任农行重庆市分行国际业务部副总经理。3月5日，王军、张勤受命前往成都，对盛世集团申请开立信用证的相关事宜进行调查。但是，他们仅用了一天时间，就草草调查回渝。回到重庆后，王、张二人也向上级领导提出了一些正确意见，但同时在明知盛世集团提供的抵押物不能办理抵押手续的情况下，提出了“同意与盛世集团进行业务往来，确定授信额度在1000万美元以内开展业务”的建议。在吴违反规定收取10%的保证金时，三位副总也没有进行抵制。而且为了服从领导决定，没有对盛世集团的关联公司的开证资格、是否有真实贸易业务等进行审查。在最后一批信用证开出之前，张勤还签署了“盛世集团在3000万美元额度内为3家外贸公司提供90%担保应该是可行的”的报告。结果，法院因四川盛世集团2?4亿多元人民币和1474万美元没有收回一审宣判，吴因非法出具金融票证罪被判刑６年，其他三位副总也因盲目执行而稀里糊涂地犯了非法出具金融票证罪而被判刑。
本文摘自《执行力是政府工作的生命力》
国家行政学院研究室副处长、副研究员徐珂博士在他的新作《政府执行力》一书中指出，良好的行政文化环境能陶冶各级政府干部的情操，激发他们工作的积极性和创造性。它既包括办公设施、信息化建设等硬件环境，也包括反腐倡“廉”等内在软件环境。而对于政府执行力有着深远影响的则是软环境建设。