八、照抄照搬，本本主义——机械执行

2014-01-09 23:00:17

　　一个美国人在俄罗斯的道路上看到两个俄罗斯人，一个人拿着铲子正在路边挖坑，且每三公尺挖一个坑，坑挖得很认真，也很工整。另一个工人却跟着把前一个工人刚挖好的坑马上回填起来，如此反复地持续着。美国人很好奇，便问其中的一个俄罗斯工人：“为什么你们一个挖坑，另一个马上便把坑给填起来呢？”那个挖坑的工人回答道：“我们是在绿化道路，我负责挖坑，第二个人负责种树，第三个人负责填土。不过，今天第二个人请假没来。”每个人都严格执行了制度，每个人也都很尽责，但效果却是相反的。故事是幽默的，但更多的是给我们的启示：机械执行、照抄照搬上级命令实际上是在以执行的名义破坏执行。

　　机械执行在我国主要是指有的地方政府和干部没有领会和理解中央政策和上级命令的要义、精髓，也没有与本单位、本部门、本地区、本行业的实际情况很好地结合，貌似执行，实质上干着破坏之事。机械地执行破坏了中央政策和上级命令的严肃性，使中央政策和上级命令的执行流于形式，一事当前，先看中央政策和上级命令条文怎么说。由此而来，不能创新，却倒成了有的地方政府不作为和乱作为的借口；出了问题，不从自身找原因，而找中央政策和上级命令的漏洞和不足。

　　机械地执行上级命令，犯教条主义，在我国社会主义革命和建设时期时有发生。在现实工作中，唯上唯书，照抄照转，遇事不动脑筋，不想办法的事例又何其多！究其原因，在官本位的思想统治下，权力占有一切，衡量一切，上级干部或机构对于下级、对于社会，就是权威、根本，决定他们的生存与发展，下级势必事事服从上级、请示上级，唯上级的意志为转移。久而久之，有的下级就失去了自己的“意志”，唯长官意志办事，机械地执行上级的命令。

本文摘自《执行力是政府工作的生命力》

　　国家行政学院研究室副处长、副研究员徐珂博士在他的新作《政府执行力》一书中指出，良好的行政文化环境能陶冶各级政府干部的情操，激发他们工作的积极性和创造性。它既包括办公设施、信息化建设等硬件环境，也包括反腐倡“廉”等内在软件环境。而对于政府执行力有着深远影响的则是软环境建设。