四、割发代首——歪曲执行

2014-01-09 23:16:51

  有些人崇尚“权谋术数”,对不合自己口味的既定的制度绕道而行,还谓之通变。三国时曹操曾有令:践踏青苗者当斩首。可正好是他本人犯了规。但自己的头只有一颗,且不能再生。怎么办?于是就想出了一个“割发代首”的高招。既严明了军纪,又保全了头颅。高,实在是高!在一些人看来,这就是一种智慧,一种谋略,还颇为欣赏。其实大错特错。拿2006年8月1日起在全国范围内统一强制性征收二手房转让个人所得税来说,有些地方只要写个保证书,不论出手第几套住房,证明出售的房子是惟一住房,就能免缴所得税。结果大多数期房在收房后短期内就能转让,基本不需要交纳营业税,肥了某些个人和企业,亏了国家和集体。

  从目前我国情况看,歪曲执行的现象主要是改变上级命令和国家法律法规的实质,曲解其义地执行。这种现象往往是由于政策执行者根据自身有利的部分予以实施,结果导致政策无法得到真正的贯彻落实,甚至收到与初衷相悖的绩效。其实质是一种典型的利己主义,是一种虚浮的工作作风,是官僚主义在作祟,是对人民群众权益的漠不关心和严重损害,是对既定制度的极不尊重,更为甚者,是对法律的藐视和践踏!它在损害人民权益、全局权益、国家权益的同时,必将受到法律的严惩,最终也害了自己。

本文摘自《执行力是政府工作的生命力》


   国家行政学院研究室副处长、副研究员徐珂博士在他的新作《政府执行力》一书中指出,良好的行政文化环境能陶冶各级政府干部的情操,激发他们工作的积极性和创造性。它既包括办公设施、信息化建设等硬件环境,也包括反腐倡“廉”等内在软件环境。而对于政府执行力有着深远影响的则是软环境建设。

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