十二、街亭失守，蒋干中计——错误执行

　　马谡街亭失守和蒋干误中周瑜反间计的故事，人们几乎耳熟能详，他们是错误执行命令的古代典型代表。

　　在现实生活中，有些地方政府的干部错误执行中央政策和上级命令的行为并不鲜见。究其原因，有主观的，也有客观的；有官僚主义在作怪，有权益在驱动；不一而足，但根本在于肇事干部素质不高，能力平庸，不能正确执行中央政策和上级命令。

　　人非圣贤，孰能无过？各级政府干部代表人民行使国家权力，管理国家事务，有可能出错，但关键是如何对待错误。一些时候有的干部明明知道错了，不公开承认错误，也不改正错误，而是采取“补救”措施，使得错上加错。有的干部为了掩盖错误，极力狡辩，颠倒是非曲直，这样做虽然成本很高，但因为一项决定被认定为错误决定，往往是政府权威机关的决定，或者是上级机关的正式批评，而要推翻却要花费超乎常规的人力物力财力，“保险系数”高。有的干部掩盖事实真相，欺骗公众，破坏政府公信力，虽然作假的干部风险很高，但风险与收益成正比，仍有不少干部铤而走险。有的干部在错误事实无法改变、又不能颠倒是非曲直的情况下，就寻找借口，推卸责任，展现出一套“大事化小，小事化了”的“本领”。有的干部则使用各种“打击报复，杀一儆百”的卑劣手段，对付来自当事人或者公众的投诉申告。有的干部为了避免进入正式的纠错程序，无原则退让，力求尽快平息事端，甚至对许多合理、不合理的要求，尽量满足。信访界流行这样一句话：“大闹大解决，小闹小解决，不闹不解决”，说的就是这种情况。但最后“丑行”败露，等待的必将是法律的严惩。

　　避免错误执行的关键，不是掩盖或逃避错误，而是要提高自己的素质和能力，端正工作态度，尽量不犯错或少犯错。如果出了错，要在改错的同时，根据错误的严重程度，依法承担相应责任。

　　2005年11月，即将卸任的教育部副部长张保庆在接受记者采访时，深有感慨地说：“中国目前最大的问题是政令不通，中南海制定的东西有时都出不了中南海。像解决困难学生助学贷款的事情，下边根本就不听嘛，连这样的政策都不执行，还说别的嘛？”

　　张保庆的话，形象地说明了当前政令不通现象的严重危害性，表达了人民群众的共同心声，引起了人们强烈的反响。

本文摘自《执行力是政府工作的生命力》

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　　 国家行政学院研究室副处长、副研究员徐珂博士在他的新作《政府执行力》一书中指出，良好的行政文化环境能陶冶各级政府干部的情操，激发他们工作的积极性和创造性。它既包括办公设施、信息化建设等硬件环境，也包括反腐倡“廉”等内在软件环境。而对于政府执行力有着深远影响的则是软环境建设。