第74节：英占后期的香港经济（二）(12)

　　

　　20世纪50年代香港每年平均本地生产总值名义增长率6.5%，估计扣除通货膨胀率以后的实质增长率在2%-3%左右。60年代实质增长率达到8.9%，其中有四年的实质增长率更达到双位数。这就说明：香港的整体经济已经由复苏走向繁荣，并且完成了经济"起飞"的准备阶段，从1969年开始了"起飞"。

　　香港实现工业化从而带动了整体经济的"起飞"，无疑是一项重大成就。但港英屈从美国的压力削弱了香港同中国内地的经济联系，在相当长的一段时间内失去了远东重要转口港之一的地位，不能不给香港经济造成一定的负面影响。过分依赖国际市场特别是美国市场，加深了香港经济的不稳定性。正像香港经济界人士所指出的："美国打个喷嚏，香港就要感冒。"在20世纪70年代西方频繁出现"滞胀"这样一种新的经济／金融危机的情况下，香港又面临着新的困难。

　　第三节　经济多元化时期（1971-1980年）

　　一、竞争促使香港经济多元化

　　香港的工业化在20世纪60年代末已经取得重大成就,1970年当地制造业产值占到本地生产总值的30.9%，成为迄今为止制造业在本地生产总值中占有份额最高的一年。但进入70年代以后，香港制造业却面临着三个难题：

　　第一，发达国家出现"滞胀"，保护主义加深。

　　20世纪70年代是以美欧等发达国家开始出现"滞胀"这样一种经济现象而入载史册的。"二战"以后，资本主义国家曾经有过一个经济相对稳定发展的时期，经济危机出现的次数比较少，危害的程度也比较轻。但从20世纪60年代末开始，这些国家的经济危机变得频密和严重起来，例如美国1969年12月到1970年11月的经济危机，就使工业生产下降了8.1%。1971年和1972年，海湾六个石油生产国同西方石油公司先后签订《德黑兰协议》及《日内瓦协议》，取消了产油国不得出口原油的规定，终止了几十年来西方石油公司单独定价的特权。从这时起，石油输出国组织（OPEC）多次调整和提高油价。从1971年1月到1979年4月，每桶原油的价格由1.80美元逐步提高到14.54美元,八年上涨7.08倍,形成震惊世界的"石油危机"。石油提价使发达国家的经营成本增加，国民收入减少，需求萎缩，生产降低，失业率节节上升。但由于这些国家长期奉行凯恩斯主义扩大有效需求刺激经济增长的政策，通胀率居高不下，造成经济停滞与通货膨胀并存这样一种历史上从未有过的现象。"石油危机"直接导致了1973-1975年的世界性经济危机，各主要资本主义国家的工业生产下降幅度均超过10%，最高的是美国，下降幅度达到15.3%。而与此同时，它们的年通胀率一般都在7%以上，美国更高达11%。"滞胀"使凯恩斯倡导的扩大货币发行增加政府开支的"反危机"政策再也无法推行，西方发达国家纷纷采取或部分采取货币学派鼓吹的压缩开支控制货币发行的政策。而贸易保护主义限制进口的措施，特别是配额制度，就成为它们节省开支抑制"滞胀"的重要手段之一。

　　具有讽刺意味的是，最早迫使香港接受配额制度的发达国家，就是当时统治着香港并且一再声称"关心香港"的英国。20世纪50年代末期，香港棉纺织品输入英国，引起当地纺织业厂商的忧虑和不满，英国政府遂迫使港英政府同意在1959年到1962年的三年内，由港英"自动限制"出口到英国的棉纺织品数量。此项协议在英国的兰开夏签署，被称为《兰开夏条约》（Lancashire Pact），这是香港第一次接受的贸易配额制度。《兰开夏条约》期满后，英国一再迫使港英政府与其签订新的纺织品协议，以延长英港贸易配额制度的有效期，并且不断增加受配额限制的纺织品品种。1974年英国加入欧洲共同市场以后，香港对英国的贸易配额并入欧洲共同市场内一起计算。

　　1958年香港同英国签订第一个纺织品协议之后不久，美国就在关税及贸易总协定成员国会议上提出国际纺织品贸易问题，并且达成1961年至1962的短期协议（Short Term Arrangement Regarding International Trade in Cotton Textiles,简称STA）。根据这个协议，进口国可以向出口国提出限制要求，经双边谈判后定出贸易配额。随后，又达成了1962年至1967年的长期协议（Long Term Arrangement,简称LTA）和1967年至1970年的棉纺协议（Cotton Textiles Arrangement, 简称 CTA）,后者又延续至1973年。在每次达成新的协议时，都会增加受贸易配额限制的纺织品品种。品种愈增愈多，以致不得不将1974年开始实行的协议改名为多种纤维协议（Multi-Fibre Arrangement Regarding International Trade in Textiles,简称MFA）。在签订上述几个协议时，英国是关贸总协定缔约成员，而香港尚不是缔约成员`，只是以英国属土的身份接受"总协定"的有关规定。在签署上述几个纺织品协议时，都是由英国出席?贸总协定的代表团一名成员代表港英政府签署，然后由港英政府派出代表同有关进口国的代表进行双边谈判以确定具体的贸易配额。

本文摘自《香港经济史》

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　　 香港经济史：公元前约4000--公元2000年
　　香港人类社会的产生和发展至今已有约六千年的历史，但有关香港经济史的论述则只散见于部分论文和书籍的少数章节中，各方面都希望有一部香港经济通史的专著问世。有鉴于此卢受采教授在其女儿卢冬青硕士的协助下历时三载数易其稿，终于完成了呈献在读者面前的这部《香港经济史》。本书史料丰富立论严谨，条理清楚文笔流畅。这部专著在时间跨度资料广度和理论深度方面，都尽可能符合详尽真实客观准确的原则，可谓古今中外第一部香港经济通史专著。