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2014-06-06 12:39:08
不久,《横店城市总规划方案(1999—2020)》几易其稿,终于定稿了。根据这个方案,它给横店确定的城市性质是:国家影视拍摄基地之一;浙江省中部以发展高科技工业和影视旅游业为主的小城市,东阳市域的副中心。
人们发现,一个城镇的定位竟然与一个企业的发展方向高度吻合。横店的城市化进程正是在政府出规划、企业投资建设的互动合作中展开的。
一个企业凭什么参与一个城镇的规划建设呢?凭的是这个企业的社会责任感以及共同富裕的发展理念。
1992年,徐文荣提出了一个“协同发展战略”。目的是带动周围40个后进村的共同发展,并为此成立了“村办联户办工业发展办公室”,专门负责发动各村各户办企业,协调下属骨干企业以资金、技术、产品、信息、市场优势,扶持和带动发展村办、联户办、户办企业。比如,集团下属的轻纺集团公司在每台织机年创利1万多元的情况下,一次就向周围几个村的农民转让织机300台,并无偿提供技术、产品、市场服务,出现了“家家办工厂、户户织机响”的景象。
通过骨干企业的龙头带动,横店集团在全镇范围内直接扶持村办、联户办、户办企业1000多家。在带动本镇经济发展和全镇农民过上富裕生活之后,徐文荣进而提出:“企业辐射能力有多大,扶持带动的区域就有多大。”
因而,东阳市将经济比较落后的邻乡——屏岩乡20个行政村共1.8万名农民并入横店镇的决定与徐文荣的扶贫思路不谋而合。徐文荣号召集团各企业主动承担扶持新并入村发展经济,或直接投资,或以资金、技术、设备、市场等形式扶持发展村办企业和个私企业。
并入前的1991年,这20个村的工业总产值只有3100万元,农民人均纯收入只有929元;而到了1996年,工业总产值达到了3.23亿元,农民人均纯收入达到4418元。
有了这样的示范效应,在屏岩乡并入横店镇3年之后,徐文荣在1995年又向镇委、镇政府和市委、市政府递交了一份特殊的报告,不是要政策,要支持,而是要地盘、要人。他提出,横店集团要进一步扩大扶持范围,希望将横店周围的湖溪、南马、大联等3个乡镇与横店比邻的48个行政村并入横店镇。
这次并入的48个行政村,2.4万农民,到第二年,48个村的工业总产值达到3.53亿元,农民人均纯收入3956元,分别比并入前的1994年增长65.7%和96.6%。先后两次并乡扩镇,使得横店镇的行政村从40个增加到108个,镇域面积由39.7平方公里扩大到97平方公里,人口由2.4万人增加到1996年的6.4万人。
如此大规模的并乡扩张,在20世纪90年代的浙江可谓空前。专家认为,农村城市化实质是农村人口城市化。横店以并乡的方式大规模增加人口,为20世纪90年代后半期进行城市化建设创造了最基础的条件。
正因为横店大规模的并乡扩镇运动,才有了“秦王宫”、“明清宫苑”、“广州街”、“香港街”等一座座城堡的发展空间,才有了“东方好莱坞”影视城的平地而起,才有了浙江中部高科技工业基地和农民旅游城的诞生。
当时光转到2008年,当徐文荣为他的圆明新园到处奔走的时候,熟悉他的朋友会说,这是徐文荣这个农民企业家在办厂、办社会之后又一个办城市的梦想。
只不过,这一次他要建造的不是一个拍摄基地,而是一段历史,一个艺术的殿堂,一个国家文明的象征。
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