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2014-06-06 12:53:17
1993年,国家出台了一系列关于推行股份制和股份合作制改革的政策。按有关规定和通行的做法,徐文荣可以拥有企业资产10%的股份。徐文荣心里非常清楚,当时横店集团的资产已有10多个亿,10%就超过亿元。但徐文荣认为,横店集团是属于横店全体员工的财产,不能跟风“一刀切”搞股份制。
在全国人代会上,徐文荣向省委、省政府主要领导汇报自己的想法。他首先声明,他不反对实行股份制,但横店集团不准备实行股份制;更反对把企业资产量化给个人。
浙江省领导表示,企业改制不搞“一刀切”,不刮风,要从企业实际出发,只要有利于发展生产力,有利于发展当地经济,采取什么形式都可以。
八届人大一次会议之后,徐文荣回到横店,马上组织干部职工讨论,统一思想。
在经过反复讨论和探讨之后,1994年3月,八届人大二次会议召开,人大代表徐文荣给大会带去了一份礼物,就是他社团所有制理论——上万字的《社团所有制:产权制度改革的新选择》。
“社团经济的资产所有权不属于国家所有,也不属于当地政府所有,也不属于各村所有,更不属于社团经济领导层个人所有和企业员工个人所有,它属于社团范围内的成员共同所有(即共有)”。
在这个理论体系里,徐文荣用“共创、共有、共富、共享”八个字概括他的社团经济模式。同时,他总结了社团所有制的几个特点。首先是完全的政企分开;第二是建立在集团成员共同劳动关系基础上的;第三是为保持集团成员的相对稳定和增强员工的凝聚力,集团建立了完善的保障体系。
“社团经济说到底是一种产权模式。”徐文荣说,横店模式应该属于企业带动型,它是通过乡镇企业在镇辖区内的集中发展,带动了各种生产要素、特别是劳动力的集中,使镇里的面貌发生了变化,然后在政府的帮助下,扩镇并村,进一步扩大了各种生产要素的有效配置的空缺,从而推动企业集团的进一步做大做强。
横店社团所有制一经推出,即引起中国经济界、理论界的关注。经济学家们研究发现:在横店社团所有制下,劳动者与生产资料结合的条件与纽带,既不是资本投入者的身份,也不是社区的成员身份,而是劳动——即使用、支配生产资料的生产经营性活动;“劳动者联合体”的成员进出企业,并不引起公有资本产权的变化。这是一种以共同劳动为基础的“劳动型公有制”,它有别于传统公有制所表现的身份型和社区型公有制。
另一方面,它是在社会主义市场经济条件下产生、发展起来的;它适应市场经济的内在要求,所以能推动企业迅猛发展。许多人把这种社团所有制称为“市场型公有制”。
而北京大学经济学教授周其仁是第一个利用新制度经济学的框架对横店集团的制度创新进行深入研究的经济学家。周其仁的研究发现,横店集团社团所有制的一个重要特点是企业家和企业真正实现了对企业的完全的控制权,而政府对于企业只提供服务,不进行干预和控制。正如周其仁所说:“我们在横店产权制度中发现……是高度集中在集团总部和总裁手中的对企业投资和经营活动的直接或间接的控制权。”总之,周其仁注意到,对横店集团来说,公司的完整产权加上完全的控制权,是横店集团经营成功的关键所在。
理论界的争论尚无定论,但横店集团却因为社团所有制的创新产权模式快速发展。
第四步,推出增量股份制改革。
2001年8月17日,横店集团召开了一次很重要的会议。这次大会被徐文荣称为深化社团经济改革大会。改革的重要内容就是实行投资者与经营者分离。
投资者是谁?投资者就是这次大会上成立的一个新的机构——横店社团经济企业联合会,会长是徐文荣。
与此项改革相关联,集团上下普遍关心的一个问题终于有了说法,徐文荣宣布,今后横店集团将以“存量资产不量化,逐步加大增量资产量化力度”的原则,对内深化分配制度改革,通过企业改制,逐步建立现代企业制度,实行多种形式的资本经营,发展壮大社团经济。
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