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2014-06-06 13:07:43
早在1984年,身为乡镇企业老总的徐文荣,主动出击向新上任的镇党委书记杜加仁倒“苦水”:“从社办、乡办到今天的镇办,企业总有乡镇干部干预……有时候,搞得企业无所适从,严重影响了企业发展。”
徐文荣的叹苦与关于企业经营自主权的请求得到了当时镇委书记杜加仁及镇党委的支持。于是,在1984年11月22日这一天,镇政府撤销了原来的镇工业办公室,成立了浙江东阳县横店工业总公司。公司是经济实体,自主经营、自负盈亏,并统一管理镇办28家企业,村联办481家企业。镇委、镇政府和公司领导互不兼任,镇委只管任免公司经理,其他各级企业干部的任免均由公司自行决定。
在这次乡镇集体企业管理体制的重大改革中,徐文荣被任命为横店工业公司经理。
其实,直到此时,随着人民公社体制的正式终结,乡、镇人民政府恢复设立,社队企业才更名为乡镇企业。
1984年,党的十二届三中全会通过《中共中央关于经济体制改革的决定》,我国的经济改革才由农村转向城市,国有企业的改革随后才被提上日程。
而此时横店的“政企分开”,在全县、全省乃至全国,无论是乡镇企业还是国有企业都是开了先河的。
第二步,拒当改制典型。
1988年,全国人大通过宪法修正案,第一次提出了“私营经济”的提法。与此同时,第一次改制风潮涌动。
这一年秋天的一个日子,浙江省东阳市委梅书记把徐文荣找到自己的办公室,动员徐文荣带头买下横店28家企业。
“老徐,现在宏观调控,经济形势紧,乡镇企业日子不好过,是不是把乡镇企业全部卖掉?”
“卖掉?卖给谁?”
“卖给横店人,卖给你呀!”
…………
面对这突如其来的“大好事”,徐文荣毫无思想准备。在他看来,他办乡镇企业15年来,一心想的就是让老百姓富起来,而且目前正朝这个目标实现。为什么要把好好的乡镇企业卖掉?他想不通。
紧接着,他收到了《东阳市乡镇企业股份制企业试行办法》和《关于东阳市乡镇企业产权有偿转让(拍卖)试行办法的通知》等文件。两份文件明确提出:乡镇企业改制施行股份制、租赁制、拍卖制。
在这两个文件的基础上,市里提出要把横店镇作为改制试点镇,先走一步探索经验,然后在全市推广。
徐文荣不同意市里“一刀切”的做法,于是明确表示不愿意做这个改制的试点。“我们坚持的是公有制,走的是集体致富的道路。”徐文荣态度坚定。
不同意改制不等于不同意改革。工作组离开之后,徐文荣加快了改革的步伐。结合市委的文件精神和横店的实际,他提出了自己的改革思路:把28家企业逐一排队,认真分析,因地制宜地采取了三种措施:
一是拍卖,一家亏损的企业地毯厂卖给了该厂厂长;
二是租赁,12家微利企业,租赁给了厂长;
三是承包,其余15家效益好的企业实行了承包制。
几年后,与当年搞股份制和拍卖企业的热火朝天的情景相比,周围几个乡镇企业日益显得冷清,相继陷入困境,而横店则在1990年组建企业集团之后乘风破浪出海去了。
第三步,推出社团所有制。
从1990年成立企业集团公司到1993年成为国家级乡镇企业集团,仅仅两年多一点的时间,横店企业取得跨越式的发展。但有一件事情,一直压在徐文荣心头里。1993年3月,他决定利用参加八届一次人代会的会议间隙,同省里领导好好谈一次。
20世纪90年代初期,伴随着新一轮的思想解放,出现了上海、深圳两个证券交易所,两大证券交易所的诞生标志着中国企业进入了产权意识觉醒和资本意识觉醒的新时期。
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