第七管理手段：治少不治多，治人不治事(2)

　　汉文帝有点不太高兴，说：

　　“既然这些具体的事情都有人负责，那您主管什么呢？”

　　陈平回答：

　　“协助陛下主管群臣。宰相者，上佐天子理阴阳顾四时，下育万物之宜，外镇抚四夷诸侯，内亲附百姓，使卿大夫各任其职。”

　　陈平看起来有些推脱和狡辩的意味。不过，作为一个宰相也应该了解管辖范围内的基本数据，不过，他知道自己的最主要责任，就是管理百官而不是管理具体的事务。你管得太多了，别人就越来越依赖你了。

　　难治者，非民也，官也

　　针对当时很多官员慨叹“刁民太多、百姓难管”的时尚见解，清代唐甄说过一句话：

　　“天下难治，人皆以为民难治也，不知难治者，官也。”

　　他说：

　　“老百姓有什么难管的？！他们要求的无非就是安乐有所，少点苛捐杂税，谁愿意铤而走险触犯法律呢？”都是那些不负责任的官员，他们不会管理、没有能力管理、懒得管理，最后将法令执行不力归咎于百姓“不良”。

　　唐甄的结论是：

　　“这其实是推卸责任！”，原话就是：

　　“释官而罪民”。

　　他随后分析了之所以官员会有如此问题的根源。他指出：

　　“官员在一地为官，前有前任，后有继任，该官员就像一个旅店的过客。土地非我之产，府库非我之藏，民人非我之族党，于我何有焉！”

　　于是出现了“上以文责下，下以文蒙上，纷纷然移文积于公府”

　　如果官员们都以过客的心态治理所辖地区，结果是可想而知的，那就是追求短期政绩。长期以往，每个官员都会形成了没有意义上的既得利益群体，管理起来十分困难。

　　可能也正是如此，历代帝王特别是开明帝王以及深知其中要害的帝王都非常强调吏治。最为极端的当属朱元璋。可能与小时候受到不公正待遇有关，也看到了太多的不公正现象，他恨透了贪赃腐败，在整顿吏治方面极为严酷。按照明朝的财政管理体制，每年各省府州县要派专人到中央户部呈报财政收支及钱谷等项统计数据。户部进行审查复核。如果发现不实之处，处罚是很严厉的。明初的“空印案”就是在这种背景下发生的：

　　当时，由于户部审查严格，各地不少官员进京呈报时都事先带着盖好官印的空白账册，一旦户部复核发现问题时，立即按照户部的要求进行填写，以便尽快过关。否则，很多远道而来的地方财政人员根本无法再回去调整数据和查实。结果，这件事让朱元璋知道了，他认为这是欺上瞒下的大事，立即要求彻查所有有关官员（包括所有主印官吏和签署姓名官吏），并处于死刑，相关罪轻者也是流放边疆。

　　同样是整肃吏治、同样是严格，宋朝开国者赵匡胤就显得手法成熟多了，这大概与他本人在朝廷担任高级军官深知管理技巧有关，更知道吏治的好坏直接决定着他的政权有多长。

　　除了自己亲自批阅奏章与面见官员督责官员勤于职守外，赵匡胤不断采取各种手段推动官吏勤勉执政。

　　乾德元年（公元963），他针对基层官吏时有扰民现象发布诏令，规定：

　　“诸县令、尉，无事不得下乡，追领人户”。

　　因为赵匡胤也深深知道前朝的基层吏治腐败到什么程度，是如何失去民心的。次年，他又重申了这一诏令，并严格约束基层官吏，不得借“征科及巡警”之名烦扰里民，令监察部门一旦发现违令者即行严惩。

　　不仅如此，赵匡胤更是采取了比较系统的方法清新吏治：一是执政大臣子弟亲属严格回避要职；二是执政大臣的故旧亲信不得出任监察官员；三是沿用汉唐以来地方官员回避本籍的规定。

　　赵匡胤收拾赵普：古代帝王吏治思想的一面镜子

　　半部《论语》治天下的赵普比赵匡胤大五岁，据说幼年就与赵匡胤有交往，那就是莫逆之交了。以往赵匡胤担任后周禁军领袖的时候，赵匡胤常常到赵普家饮酒，称赵普之妻为“兄嫂”对于赵匡胤取得天下建立大宋王朝，赵普立下的汗马功劳也是有史记载的。陈桥兵变这场戏，赵普是导演；杯酒释兵权，赵普又是主要的策划人。两赵关系可见一斑。即使当上了皇上，赵匡胤依然很是信任赵普。刚刚建立宋朝的时候，赵匡胤看上了一位有勇有谋有威望的节度使，准备让他率领禁军，此人叫符彦卿，是周世宗和弟弟赵光义的岳父。

本文摘自《从历代王朝兴衰看帝王管理之道》

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　　 如果说西方的管理精髓主要体现于大型企业的持续发展历史中，那么中国的管理精髓一定是展示在历代主要王朝的长寿过程中，展示在中华文明的繁衍持续过程中。
　　真正的中国管理高手是王朝的某些统治者，他们才是中国管理的主要实践者，甚至是理论的原始创造者。如何构建王朝并使之持续，也就是我们今天说的基业长青，以往的王朝统治者已经用他们的成功和失败，为我们提供了丰富的借鉴。
　　本书从古今中外管理实践者的管理思维对比出发，摒弃了空洞的说教，结合现代企业管理者的翔实案例，总结神秘领导力的核心策略，是展示王朝持续生命活力的典型之作和集大成者。