不要刻意强调城镇化率的提高

　　2013年3月17日，中国新任国务院总理李克强首次会见中外记者，成为了海内外媒体的聚焦点，成为外界观察其执政思路、施政方向和个人风格的一个重要机会。在首次记者会上，李克强展现出了其懂经济、推改革、重民生的形象，首次记者会的成功将有利于其未来施政。

　　在这次记者会上，作为主要推动者的李克强回答了各界热切关注的城镇化问题。从他的回答中能够获知，新一轮城镇化将更关注质量增长，而不会去刻意追求城镇化率提高的速度。

　　在李克强对城镇化问题的简要回答中，其观点主要集中在四个方面。

　　首先是对城镇化作用的认可。他认为城镇化是现代化的必然趋势，也是广大农民的普遍愿望，它不仅可以带动巨大的消费和投资需求，创造更多的就业机会，直接作用还是富裕农民，造福人民。

　　其次是强调新型城镇化是以人为核心的城镇化，要推动大约2.6亿农民工中有愿望的人逐步融入城市，为此要提供产业和公共服务支撑。

　　再有，突出城镇化的科学布局，城镇化不能靠“摊大饼”，还是要大中小城市协调发展，东中西部地区因地制宜地推进。

　　别外要注意防止城市病，不能一边是高楼林立，一边是棚户连片。

　　最后，李克强认为中国的城镇化将是一个长期复杂的过程，也是一个复杂的系统工程，会带来经济和社会的深刻变化，需要各项配套改革去推进。

　　改革开放30多年来，城镇化率增长迅猛，以年均1%左右的增幅，实现了人类历史上从未见过如此规模巨大的农村人口向城镇人口的转移。但在狂飙突进中，质量相对低下的问题暴露了出来，也给中国城镇化带来了按照之前方式难以再持续的各种问题。

　　所以，中国的城镇化到了必须选择质量为主、速度为辅的阶段了。

　　实质上，从李克强在记者会不长的回答中，再结合新闻发布会上其围绕政府改革、改善民生、推进社会公平等的系列表态，可以更加清晰地看到中国这轮新型城镇化是想走一条更关注公平、集约、科学布局的质量型增长道路。

　　除了现有2.6亿农民工之外，未来中国还会有3亿左右的农民工进城，将如此大规模的农民工市民化是一个非常巨大、系统、复杂的工程。面对此工程，千万不要抱有“毕其功于一役”的急躁心态，不要对城镇化率进行硬性考核，不要刻意追求城镇化率的提高，而是要遵循城镇化的客观规律，立足于推动以人的公平为主要目的的制度改革，立足于提高城市综合承载能力，立足于城市的合理布局，走一条质量型的城镇化道路。

　　（本文刊发于2013年3月22日的凤凰网）

本文摘自《新型城镇化路径》

---

　　新型城镇化是“新四化”的核心。它既是一个扩大内需的需求侧问题，也是一个可以通过提高劳动生产率解决经济增长的供给问题，同时还有投资保底和优化经济结构的作用。落实好新型城镇化，对中国更好的实现现代化十分有利。但是，外界对“新型城镇化”的内涵和城镇化过程中暴露出的问题不甚了解和疑惑。
　　为此，本书旨在科学、全面、正确地解读“新型城镇化”，并对之前城镇化出现的种种问题提出对症下药的解决方法。