四、加强检查监督，严明奖惩兑现(1)

　　毛泽东很早就意识到，解决制度问题比解决思想问题更重要，更具根本性。我军维护纪律主要靠提高官兵的思想觉悟，但也强调从严治军，加强检查监督，严明奖惩兑现。

　　管理意味着控制，控制无非两种形式，一是自控，二是外控。靠组织成员提高觉悟，自我控制固然最为理想，可理想的境况大都难以实现，更难保持。所以，要从严治军，确保部队令行禁止，必须有严格的外控措施。

　　从严治军主要包括两方面内容，一是严格检查，二是严明奖惩。

　　现在许多企业家都羡慕军队的执行力。其实，军队执行力强的主要原因，就是建立起了严格的问责制。“布置工作，不检查，等于零；抓工作，不落实，等于零。”

　　一些单位虽然建立了检查监督制度，却未能充分发挥作用。分析其原因，无非两种情况：一是不封闭，二是不科学。正确的方法应该是逐级布置，越级检查。

　　现代管理学讲到检查监督，一般只强调领导者的责任。而毛泽东管理思想的不同之处，则在于强调领导者责任的同时，同样重视调动被检查者的积极性、主动性。

　　奖惩作为管理手段具有两面性。正确实施奖惩，可以充分调动下属的积极性，有效地维护纪律和秩序。可如果实施得不好，不仅达不到目的，还会引起负作用。毛泽东等老一辈革命家在领导我军的实践中，对前人提出的奖惩原则均有运用。

　　我军管理工作最有特点的，则是将奖惩与思想教育紧密结合，通过奖惩达到教育官兵，启发自觉的目的。其独创的经验主要有：一是强调奖励和惩罚本身不是目的，而是一种教育方法；二是注意做好赏罚过程中的思想工作；三是不主张搞过多的物质奖励；四是坚决反对惩办主义。

　　我军维护纪律主要靠提高官兵的思想觉悟，但也强调从严治军，加强检查监督，严明奖惩兑现。管理意味着控制，控制无非两种形式，一是自控，二是外控。靠组织成员提高觉悟，自我控制固然最为理想，可理想的境况大都难以实现，更难保持。俗话说“十个指头不一般齐”，“林子大了，什么鸟都有”。思想教育不是万能的。再深入细致的思想工作，也无法保证所有的人都能自觉执行命令，遵守纪律。而且人的思想不断变化，即使一向表现不错的官兵，也不容易做到任何时候、任何情况下，都不出现违纪问题。所以，要从严治军，确保部队令行禁止，必须有严格的外控措施。

　　从严治军不是新提法。古往今来，军事将领无不主张兵“不在众寡”，“以治为胜”。带兵打仗首先必须严明法纪，严格奖惩，“若法令不明，赏罚不信，金之不止，鼓之不进，虽有百万，何益于有？”关于怎样实现从严治军，古今中外的研究和论述非常多，提出过各种解决办法。不过，条条讲得太多，有时反倒让人不得要领。其实，仔细分析前人的治军经验，会发现从严治军主要包括两方面内容，一是严格检查，二是严明奖惩。

　　严格检查就是要建立和落实责任制。对领导下达的所有指示、布置的各项任务，都要指定具体的责任人，明确工作要求和标准。对部队作出的任何规定、提出的一切要求，都要拿出具体的落实措施，出台相应的检查办法。然后，按照各级领导和机关的职责分工，进行认真的检查督促。通过检查，切实掌握情况，发现薄弱环节，及时加以改进。当一项任务基本完成，或原有的规定基本落实后，再根据情况提出新的目标和要求，以推动工作的不断进展。也就是说，布置，检查，再布置，再检查，循环往复，持续改进。

　　建立和落实问责制最重要的环节是检查。特别是在布置任务或提出要求的初期，工作还未步入正轨，人们对新任务、新规定还不大熟悉时，必须靠检查来推动工作。用毛泽东的话说就是，“重要的任务在没有走上轨道之前，要每月检查一次”《建国以来毛泽东文稿》第七册，中央文献出版社1992年版，第47页。。只有加强检查，才能确保在执行任务和落实规定的过程中，无论哪一个环节发生问题，都能及时发现并得到处理，都能找出责任人，将板子打到具体人身上。

　　所有介绍海尔公司管理经验的材料，都会提到该公司创造的“日事日毕、日清日高”、“SBU经营效果兑现表”、“三工并存、动态转换”等管理方法，认为正是通过这些举措，海尔公司建立起科学、规范、严格的竞争激励机制。致使公司内部所有人员，上至总经理，下到清洁工，都清楚自己的工作职责和标准；公司内部各项工作，大到集团发展战略的制定，小到材料库房1964块玻璃的保洁，都有明确的责任人。其实，我军一些管理严格的部队，内部管理也接近这一水平。在这些部队，大到作训计划的落实，人、车、枪、弹的管理，小到果树、草坪的维护，室内外卫生的保洁，责任都落实到了具体人。以致每一条板凳、每一块玻璃、每一支灯泡、每一个水龙头，都有专人负责维修。一年365天，偌大的军?能始终保持地上无纸屑、无烟头、无痰迹、无污水。这些部队的管理经验与海尔公司一样，也是“管理重担大家挑，人人肩上有指标”，“部队管理千招万招，责任不明都是虚招”。

　　现在许多企业家都羡慕军队的执行力。其实，军队执行力强的主要原因，就是建立起了严格的问责制。官兵们已形成一种意识，只要是领导布置的工作、提出的要求，就必须不折不扣地落实。不然的话，就会有人找麻烦，日子就不好过。当然，也有一些部队治军不严，布置任务多，检查监督少，工作落实得就不够好。总结正反两方面的经验，可以概括为一句话：“布置工作，不检查，等于零；抓工作，不落实，等于零。”

　　常有一些企业家羡慕军队的纪律水平，很想知道部队是怎样做到令行禁止的。其实，这里的关键就在检查。军队有一种说法，叫做“只有令行禁止，没有三令五申”。意思是说，军队必须令出即行，重要的指示根本无需重申。如果一个命令或指示发下去，下面可听可不听，需要领导三番五次地加以强调，这本身就不正常，说明有些人拿着令箭当鸡毛，把领导的话当耳旁风。这是军队纪律绝对不能允许的。

　　现在不少企业家常感叹员工的执行力不够，交代下去一项任务后，总有人拖着不办，推一推，动一动，甚至推都推不动。对公司作出的管理规定，一些员工置若罔闻，习惯于我行我素。通常，企业家将此问题归因于员工的素质不高，因而经常批评、发火，甚至给予很重的处罚。重罚了一些人后，一时情况有所好转，可过不了多久，又故态复萌，问题始终得不到彻底解决。其实，解决执行力不强的问题，靠领导发火、处罚是没用的。因为问题不在下面，而在领导本身检查监督不力。如果领导布置的每一项工作，提出的每一条要求，都有严格的检查监督，彻底打消了员工的侥幸心理，恐怕就不会出现拿着令箭当鸡毛的情况了。杰克R26;韦尔奇曾经感叹：天呀，怎么至今仍有那么多企业家以为，只要领导发了话，下面就会认真执行。其实员工都是有惰性的，他们只对那些领导一定会检查的工作真正上心。

　　监督检查不能靠管理者灵机一动，必须建立相应的制度。现在一些单位虽也强调检查监督，可随意性大，领导想起来了，便去查一查，想不起来就放过去了。正是领导检查的随意性，造成了下属的侥幸心理。而一些管理严格的部队，大都建立起一套严密的检查制度，对各项工作由谁检查，如何检查，检查哪些内容等，都有明确具体的规定。有了这套检查制度，问责制才能真正建立起来。

　　很长一段时间以来，学术界有一种看法，即认为毛泽东抓管理只强调思想教育，不重视制度建设。这实在是一种误解。其实，毛泽东很早就意识到，解决制度问题比解决思想问题更重要，更具根本性。他曾明确指出，光批评，光从思想上解决问题不行，还要研究解决制度问题。人是生活在制度之中，同样是那些人，实行这种制度，人们就不积极，实行另外一种制度，人们就积极起来了。可见，人是服制度不服人的。

本文摘自《领军之道》

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　　 一些著名企业家虽然很成功，其经验值得推崇和剖析，可他们毕竟只是创办或有效管理了一个企业。而毛泽东却成功地缔造和领导了一个党，一支军队，打下了一个天下。
历史上像毛泽东这样，在不长的时间里，就将起义失败后残留的不足千人的队伍，培育成无坚不摧、雄视天下的百万大军，并目在武器装备远落后于对手的情况下，仍能令号称世界第一军事强国的对手不得不乖乖地坐到谈判桌前，这种丰功伟业绝无仅有。
所以，在中国办企业，搞管理，不能不研究中国式的管理思想。研究中国式的管理思想不能不讲毛泽东、而讲毛泽东管理思想要首推其军队管理的理论与实践。