四、加强检查监督,严明奖惩兑现(2)

2014-01-03 23:18:12

  一些单位虽然建立了检查监督制度,却未能充分发挥作用。分析其原因,无非两种情况:一是不封闭。往往只规定了由哪些部门进行检查,可对这些负有检查之责的部门履行职责的情况,仍缺乏有效的监控。因而一些检查监督部门,工作十分随意。二是不科学。主要靠自下而上的逐级汇报,而且大都是“报喜得喜,报忧得忧”。所以,检查结果常常是:工作均已落实,形势一片大好。直到发生了严重问题,领导才大吃一惊。从我军的经验看,正确的方法应该是逐级布置,越级检查。因为,逐级布置任务,才不至于打乱指挥系统;而越级检查工作,才能了解掌握真实情况。在我军一些管理严格的部队,基层官兵中经常流传着高层领导“一竿子插到底”,直接深入基层了解情况的故事。从这些故事中,就可以知道为什么这些单位能做到令出即行了。

  要建立有效的检查监督系统,还必须依靠群众,充分调动基层官兵的积极性和主动性。现代管理学讲到检查监督,一般只强调领导者的责任。而毛泽东管理思想的不同之处,则在于强调领导者责任的同时,同样重视调动被检查者的积极性、主动性。因为,上级领导和机关的精力是有限的,不可能对每项工作都查得细致、全面。如果基层官兵想糊弄、应付,偶尔下去一次的领导往往难以察觉,可以说是防不胜防。所以,只有把基层官兵真正发动起来,将维护纪律,坚持制度,落实要求视为分内之事,形成如毛泽东所说的人人负责,人人开口,人人鼓励,人人批评,才能确保工作不留死角,真正落实。

  严格检查是现代科学管理理论的重要思想。几乎所有的科学管理学派和重要管理经验,都突出了这一要求。例如,近些年国内不少企业在按照ISO 9000标准,开展质量管理体系建设。ISO 9000标准确实是一套科学的管理办法,其核心是所谓的戴明质量环,即“PDCA”。有人将“PDCA”的基本精神概括为:凡是要做的事情都制定出明确的工作标准,凡是规定了的工作标准都必须坚决执行,凡是执行情况都要留下详细的记录,凡是留下的记录都有人进行认真的检查,在此基础上求得工作的不断改进。ISO 9000质量管理体系之所以能有效地提高产品和服务的质量,关键就在这里。如果企业其他工作也能按这一思路去组织,就根本不必为执行力而发愁了。

  再如,现在许多企业都在向通用电气公司学习,推广“六西格玛”管理。“六西格玛”管理的精髓是什么?不是基于概率论的数学统计方法,那只是工具。也不在倡导者、黑带、绿带等角色的设置,那只是方法和手段。六西格玛管理的真正要害在区分,也就是运用数理统计的方法,尽可能地对各项工作的完成情况进行精确的区分,将检查监督体系标准化、精细化,使每个部门乃至每个员工的工作都能分出好坏,进而为公司的人事决策及奖惩激励提供准确的依据。杰克R26;韦尔奇在通用电气公司大力推行六西格玛管理,就是想通过区分,不断地奖励工作表现最好的员工,剔除最弱者,从而打造一支强有力的工作团队。杰克R26;韦尔奇的管理绝招——“活力曲线”,正是建立在不断区分的基础上的。用他本人的话说:“这就是如何建立一个伟大组织的全部秘密。”

  根据笔者从事管理工作的体会,人员管理最重要的就是区分。现在各种人力资源管理技巧,如360度考评法、平衡记分卡等,所着力解决的就是如何正确区分员工的工作表现和绩效。对特别看重面子的中国人来说,有时根本无需奖惩,只要将员工的工作表现和绩效区分开来,并公之于众,就能起到明显的激励作用。当然,人员管理工作中最难的也在区分。且不说具体衡量员工的工作表现和绩效,特别是比较不同岗位上的员工时,存在着一些技术上的难题。就是企业内部对区分必要性的认识,也不容易得到统一。许多员工明显地对区分有抵触情绪,怕由此增加工作压力。一些管理者也不愿意去区分,怕得罪人。理解了这一点,才能够真正理解为什么杰克R26;韦尔奇要大讲特讲区分的价值,反复强调六西格玛管理的重要。

  在严格考核,对部属工作表现作出准确区分的基础上,就可以落实奖惩了。严明奖惩对维护纪律的重要性和必要性就勿需多言。需要注意的倒是奖惩作为管理手段的两面性。也就是说,奖惩直接关系到人们的切身利益,一向非常敏感。正确实施奖惩,可以充分调动下属的积极性,有效地维护纪律和秩序。可如果实施得不好,不仅达不到目的,还会引起负作用。现实生活中,由于管理者不懂得奖惩之道,乱施赏罚,导致不仅没能达到激励目的,反而引出诸多矛盾的情况,实在是太多了。正确实施奖惩也是管理工作的难题之一。

  正因为奖惩重要且难行,所以古今中外的管理者对奖惩之道做过大量研究,提出了许多有价值的见解。我国古代兵书中就有不少这方面的精辟论述。例如,提倡信赏必罚,减少奖惩工?的随意性。《尉缭子》提出:“赏如日月,信如四时,令如斧钺,制如干将。”意思是说,奖赏只有像日月那么规律,部属才能真正信服;法纪只有如刀斧一样锋利,才能具有威慑作用。近些年一些管理学者特别看重赏罚,强调要提高管理水平,必须加大奖惩力度,实行重赏重罚,甚至提出“奖要奖得人们眼红,罚要罚得人们心痛”。其实,从军队实际管理经验看,与其提倡重赏重罚,不如坚持信赏必罚。

  再如,诛大赏小,注意赏罚的心理效果。据《六韬》记载,周武王曾问姜太公,怎样才能做到军纪严明,令行禁止。太公答:“将以诛大为威,以赏小为明,以罚审为禁止而令行。故杀一人而三军震者杀之,赏一人而万人悦者赏之。杀贵大,赏贵小。”诛大赏小的道理不难懂,可真要做到却不容易。因为能够在组织中称“大”的,必为股肱之臣或有功之士。这些人违反纪律时如何处理,将是对领导者的严峻考验。现在一些企业之所以管理不严,执行力不强,很重要的原因,就在于领导者常常下不了诛“大”的决心。

  又如,赏罚及时,防止不良事态发展。古人带兵特别讲究“赏不逾时,罚不迁列”。意思是说,对士兵的赏罚要及时,以至队伍还没有解散,赏罚就进行完了。这样才能发挥出奖惩措施的最佳效果。古往今来,军队一直有战场纪律之说,主张平时军人违反了纪律,指挥员处理时一般应比较慎重,需反复研究斟酌,能不给处分的就不一定给了。可到了战场上,遇到违抗命令或临阵脱逃者,一线指挥员必须当机立断,采取最严厉的惩戒措施,事后再向有关部门报告,说明情况。奖励也是一样,在紧要关头,为鼓舞士气,指挥员可以打破常规,先口头宣布给表现特别突出的单位和个人记功,战后再提交有关部门予以确认。

  类似原则还可以举出许多。毛泽东等老一辈革命家在领导我军的实践中,对前人提出的这些奖惩原则均有运用。例如,关于诛大赏小,历史上我军就做得相当不错。解放战争时期,我进驻东北的部队是从各根据地抽调的,一度管理有些混乱。有的部队为解决给养,自己做起了生意。为此,东北局专门下发了禁止党政机关和部队经商的命令,要求各部队严格执行。可就有一些指挥员置若罔闻,以身试法。有一个师竟动用了当时非常宝贵的汽车搞贩运,被时任北满分局书记的李富春同志发现,当即将这位严重违纪的师长枪毙。这一消息传开后,官商之风很快便刹住了。

  再举一个赏罚及时的例子。电影《大转折》中有这样一组镜头:刘邓大军千里跃进大别山后,为维护纪律,争取民心,部队作出一系列纪律规定。政委邓小平亲自带人进行检查,发现警卫团一位副连长私闯民宅,拿了老百姓一些布匹,想为部队解决冬装。邓小平马上让有关部门严肃查处,将这位副连长当众处决。按说,拿点布为部队解决冬装并不是杀头的罪。当时不仅基层官兵对这位副连长有些同情,一些老百姓也纷纷为他求情。可纪律就是纪律,在当时的情况下,不这样大张旗鼓地严肃处理,就可能会出现更多的违纪问题。

  以上这些原则,属于奖惩方面的一般规律,毛泽东及我军领导人只是创造性地加以运用。我军管理工作最有特点的,则是将奖惩与思想教育紧密结合,通过奖惩达到教育官兵,启发自觉的目的。其独创的经验主要有以下几个方面。

本文摘自《领军之道》


   一些著名企业家虽然很成功,其经验值得推崇和剖析,可他们毕竟只是创办或有效管理了一个企业。而毛泽东却成功地缔造和领导了一个党,一支军队,打下了一个天下。
历史上像毛泽东这样,在不长的时间里,就将起义失败后残留的不足千人的队伍,培育成无坚不摧、雄视天下的百万大军,并目在武器装备远落后于对手的情况下,仍能令号称世界第一军事强国的对手不得不乖乖地坐到谈判桌前,这种丰功伟业绝无仅有。
所以,在中国办企业,搞管理,不能不研究中国式的管理思想。研究中国式的管理思想不能不讲毛泽东、而讲毛泽东管理思想要首推其军队管理的理论与实践。

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