(一)政策模式建议(3)

2014-01-03 15:33:45

  3.重视“长短有别”,准确区分短期目标与中长期目标、短期工具与中长期工具之间的在宏观管理中的本质差别,防止中长期目标的短期操作和短期目标的中长期操作

  近两个经济周期,我们发现宏观经济调控存在两种趋势:(1)短期宏观调控往往过度依赖于行政管制和大幅度制度调整,把短期宏观调控等同于间歇性的社会经济秩序整顿(如金融秩序整顿、土地市场整顿以及违规投资项目审查等),把惩治腐败当成宏观过热治理的核心法宝之一。其实,市场秩序建设以及腐败的惩治应当是一个日常性和长期化的目标,依赖这些工具来完成短期宏观调控目标不仅有违社会经济秩序整顿的本意,同时也会加大调控过度和进一步扰乱市场的风险,宏观调控目标与社会经济秩序整顿目标及其相应措施的实施应当进行一个实质性的区分。(2)过分寄希望于用中长期手段来实现短期目标,这集中在这些年在内需拉动上过度寄希望于消费需求急剧增加,流动性过剩寄希望于外汇储备的快速下降之上。事实上,内外需结构失衡等问题是短期宏观经济调控无法解决的问题,它必须以中长期工具为主(例如,社会福利制度的建立与完善,教育与医疗制度的完善;中国进出口结构的调整和产业的升级等)和短期工具为辅(例如利率政策、信贷政策、汇率政策等)。

  导致这两种趋势的关键原因,就在于我们过分强调了“短长结合”宏观调控策略,而忽视了“短长有别”。

本文摘自《中国宏观经济分析与预测(2006—2007)》


   本书在中国人民大学中国宏观经济分析与预测模型(CMAFM)的支持下,对2006-2007年中国宏观经济进行了分析与预测。本书指出2006年中国将达到近年来经济增长的最高点,略高于潜在经济增长率。如果政府延续现有的“稳健的货币政策”、“稳健的财政政策”以及其他有选择的紧缩性管理政策,2007年宏观经济将结束本轮经济周期的繁荣阶段,实际GDP增长速度将略低于潜在GDP增长速度。本书建议,中国宏观经济管理应该根据科学计量方法,测算出合理的潜在GDP增长动态区间,建立作为需求管理指导线的最高可持续增长率目标;在转型时期,中国宏观经济应当采取“微撞”(fine tapping)需求管理模式,通过对总需求的试探性反应实施宏观政策;2007年宏观经济政策工具应该改变“主观稳健”、“实际偏紧”的政策导向和操作模式,使之具有“中性取向”和“积极操作”的特点;中国宏观经济在中长期应当从工业化道路、增长模式、收入分配方式以及创新模式等方面进行结构性转型。

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