3.长期政策立足于培育国家未来经济长期发展能力

　　转换经济增长模式必须是技术引进和本国技术积累的相互补充，关键的问题是一个国家如何控制这种互补进程，才能让它促进而不是损害本国能力的发展。如果一个国家的经济过于开放，一味地引进技术，它可能就不愿意发展自己的能力。但是如果一个国家过于闭塞，不愿引进技术，就可能因为缺乏获得互补技术而就不能在发展受限制的技术能力上有所成就，而这是以后更深能力发展的基础。那些参与战略决策过程的政府机构、研究机构或企业的领导人，必须认识到其中所涉及的技术挑战和创新过程中对这些挑战做出相应反应的自主能力。

　　实际上，依赖于市场在技术引进过程中通过技术外溢只能解决一些非核心技术，对于核心技术在现有的国际分工体制下，可能无法通过市场演进的方式而获得，这可能只有通过国家的力量才能实现。对于我国而言，在强调市场的同时，不要丢掉政府所应承担的责任，要强调在关键技术和重大技术上以政府力量的投入和组织实施，并不以盈利为目的，把发展核心和重大技术看作是如同建设公路、铁路和通信一样的基础设施，并坚持实施过程中的公开和透明。

　　围绕技术进步的开展，在人才培养和教育体制上，现有的教育过度市场化也需要加以调整。教育的无偿投入是再分配和保证社会公平和活力的重要手段，让国民的教育水平提高，只会带来收益而无须计较成本，因为国家的强大最终是人的素质的强大，是真正的藏富于民。积极推行包括全面的义务教育、劳动保障和国民健康保险等社会保障和福利制度、专利权的保护、基础学科和前沿学科的无偿科研投入等，使整个社会形成一个长期稳定的预期，提高人才素质和扩大需求，最终实现经济的可持续发展。

　　在促进模式转变的政策上，为突破发展困境需要将模式转变作为一个特定的历史过程来加以研究，在这一过程中，收入分配关系、技术选择和相对价格的决定等以及它们之间的关系都是在经济增长过程中以一种相互联系而系统的方式得以确定，并经历着模式转变。这也正顺应了当前政策上向更为平衡的收入分配的转变，也只有这条路径才更符合和谐社会的宗旨和目标。

本文摘自《中国宏观经济分析与预测（2006—2007）》

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　　 本书在中国人民大学中国宏观经济分析与预测模型（CMAFM）的支持下，对2006-2007年中国宏观经济进行了分析与预测。本书指出2006年中国将达到近年来经济增长的最高点，略高于潜在经济增长率。如果政府延续现有的“稳健的货币政策”、“稳健的财政政策”以及其他有选择的紧缩性管理政策，2007年宏观经济将结束本轮经济周期的繁荣阶段，实际GDP增长速度将略低于潜在GDP增长速度。本书建议，中国宏观经济管理应该根据科学计量方法，测算出合理的潜在GDP增长动态区间，建立作为需求管理指导线的最高可持续增长率目标；在转型时期，中国宏观经济应当采取“微撞”（fine tapping）需求管理模式，通过对总需求的试探性反应实施宏观政策；2007年宏观经济政策工具应该改变“主观稳健”、“实际偏紧”的政策导向和操作模式，使之具有“中性取向”和“积极操作”的特点；中国宏观经济在中长期应当从工业化道路、增长模式、收入分配方式以及创新模式等方面进行结构性转型。