专栏7.1 自食其力的萨布尔•阿里(5)

2014-01-01 19:49:47

  奖学金的一半用于女学生,另一半在男女生之间通过竞争获得。这种对女生倾斜的政策与面向作为会员的妇女及推动妇女教育的发展目标是一致的。同时,也与政府的政策是一致的,这些政策有:设立初中女学生专项奖学金、地方政府的席位中须有三分之一的女性,此外,还同时允许妇女公开竞聘地方政府职位。

  根据处于不同发展水平国家的数据所作的诸多研究表明,提高妇女教育水平具有诸多益处。提高妇女教育水平可获得“双赢”的好处,这一广泛共识影响非常之大,以至于世界银行的《世界发展报告》这样说道:“没有比重视妇女教育更重要的事了。”加强妇女教育不仅惠及个人,如可获得较高工资,提高投资回报等,也会使全社会受益。颇具影响力的对外关系委员会的一项研究显示,提高妇女教育水平,可降低人口出生率和家庭规模,改善儿童健康状况,降低人口死亡率,提高儿童入学率,提高妇女在家庭和社会中的地位。

  当然,理想的情况是,鼓励男孩和女孩都去上学,但在资源有限的情况下,将资源用于鼓励女孩上学效率更高,因为鼓励女孩上学会获得更高的社会回报。同时,女子就学鼓励工程有利于纠正社会对妇女的偏见。就孟加拉国来看,对女孩上学给予补贴,还利于纠正男女在受教育上的不平等。纳斯(Nath,1997)认为,孩子们的入学率随拥有土地的增加而提高。这更明显地表现在男孩身上,因为一个拥有1公亩以上土地的家庭的男孩比女孩上学的可能性大得多。纳斯还发现,在各社会阶层中,除非母亲受过教育,否则女孩入学的可能性不大。

  然而,与政府的初中奖学金工程不同,格莱珉银行的奖学金也授予男学生。许多人认为,政府设立的奖学金只授给女生是不公平的,特别是对那些要负担子女学费的贫困家庭不公平。有研究认为,初中奖学金工程使男性童工现象更为严重了。孔达卡尔等(Khandker、Pitt和Fuwa,2003)运用年度的数据和更为复杂的方法进行的一项研究发现,面向女生的初中奖学金工程,事实上降低了男女同校的学校中男孩的入学率。上述研究还发现男女均可享受的教育食品工程,减缓了童工现象。这些研究结果说明,格莱珉银行旨在平等地惠及男女孩的奖学金工程是更为合理的。

  在没有严格的科学依据——如控制学生和教师的参加情况、学习习惯、家庭环境等因素——的情况下,很难判断奖学金工程和学生考试成绩好坏之间的联系。然而,我们可以运用评估肯尼亚类似的奖学金工程的效果来推断格莱珉银行奖学金工程的成效。一个荷兰的非政府组织随机地选择一些学校,给其中6年级考试成绩优秀的女生颁发奖学金。经济学家迈克尔•克莱默、埃德•米盖尔和丽贝卡•汤顿(Michael Kremer,Ed Miguel和Rebecca Thornton)对这一工程的效果进行评估后发现,女生竞争奖学金使其考试成绩显著提高。同时发现,该项目也促使那些没资格获奖学金的学生考试成绩提高了:男生本身无资格获奖,女生考试成绩低也不能获奖。这一结果表明,激励学习的措施有着溢出效应,也就是说即使无获奖资格,激励措施也会使学生更加努力地学习。

  格莱珉银行成立已25年多了。其第一代借款人已接近退休的年龄,他(她)们中许多人的子女考入大学。格莱珉银行成立以来一直承担着致力于改善借款人的生活质量的义务——通过鼓励借款人重视子女教育,并在其子女教育方面给予帮助来充分履行这一义务。格莱珉银行除了设立中学奖学金以外,还通过其他方式资助教育,特别是为大学生和大学毕业生提供了更多的资助。

  格莱珉银行的一项内部调查显示,为数众多的借款人的子女事实上入了学。然而,尽管在促成子女入学上成就突出,但调查也显示,2000年,高中毕业后继续深造的学生数大幅下降了。同时,高中毕业女生继续深造的人数下降幅度更大,这一结果由人们的文化观念所致,即女性到了一定年龄就应当结婚(参见专栏7.2 )。

本文摘自《穷人的诚信》


   本书为政策制定者、从业人员,以及大型发展组织详细介绍了第二代格莱珉银行。读者在阅读本书时可以了解两个重要的信息:
其一,格莱珉银行是个充满活力的组织,它经常开展多项重大改革,不断改进其模式。它不时地微调和改变提供金融服务的模式,以应对这个领域的变化。这是因为格莱珉是为穷人工作的,其使命就是减轻贫困。然而,贫困是一个动态的现象。人们陷入贫穷的原因变化了,减贫的方式也应变化。为穷人提供金融服务以使他们发挥自己的聪明才智来脱贫,乃是减轻贫困的重要而有效的手段。
其二,无论穷人所处的经济和社会条件如何艰苦,只要给予他们机会,他们总会还款,他们还会存下很多钱。穷人不需要我们的同情,他们只需要一只援助之手。以金融服务的方式给予援助是最重要的一种方式。

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