第9节：发展市场经济是使房地产业成为经济增长点的基本条件(2)

　　摇摇欲坠的福利分配制度

　　想从推翻三座大山一步跨入共产主义的完全公有制已被市场经济多种所有制共存的局面打破，依附公有制而存在的各种福利分配制度也随着改革的步伐而离人们越来越远，按劳分配而非按需分配开始真正变成现实。在传统的计划经济时代，从生产资料、生活资料的实物到孩子入托、上学、就业和劳动力安排等非实物的一切选择权都包含在分配的体制之中，其中医疗、保险、退休、住房等社会或个人的福利也都在分配之中。而分配的原则又过多地强调大锅饭，而非按劳动效率和剩余价值成果的多少分配，因此计划经济不但限制了人的自由，也"培养"了无偿享受福利的劣根性。尤其是住房福利分配，不利于形成住房建设资金投入产出的良性循环，不利于充分调动职工的积极性从而解决自身住房问题，容易引发社会分配不公，无法形成房地产业的最终需求。结果我国财政的分配效应既没有缩小城乡的差别，也没有缩小城市的贫富差别，更没有将国际公认的不平等系数降到最低限度，贫富的差距已处于不平等国家的行列。20年的改革已将大部分的福利分配和限制人身自由的分配制度打破了，改革取得了重大的成果，但住房分配制度改革遇到了最坚决的挑战，也受到了最顽强的抵抗。18年来房改在步履艰难向前移动，终于推倒了实物分配的大墙。但从实物变成货币分配，虽然改变了分配的形式，增加了可操作性和透明度，却仍未改变福利性质和分配方式的两个基本条件。如果住房的劳动报酬仍然不能在工资中占有一定含量，最终仍难以从福利分配的观念统治之下解脱出来，就会长远和永久地困扰着市场经济中的住房商品化和分配公平化问题的解决。

　　低收入、高积累的传统分配政策使公平和欠账问题成为打破福利分配制度的一种保护，各地房价的不平均与个人所得税税收政策的放开成为一种矛盾，大量增加的财政或公款住房支付使政府苦不堪言，新旧住房现实的结合成了对立的一道门槛。决策者不停地在是否实现私有化住房、是否按劳分配、是否利用再分配过程实现公平、是否能压低房价使其与低收入对称、是否能保障低收入者的社会稳定等一系列问题之中转圈，但从来没有人想过用市场经济的办法替代福利分配制度。

　　1995年国家统计局公布资料显示，全国人均年住房租金补贴为1 960元，相当于当年人均生活费的50.3%。"九五"期间国家和公有单位福利性住房支出高达1 300亿元。"九五"期间逐年递增，用于福利性住房的支出已超过职工工资总额的40%。逐年增加的支付情况和预计货币分配的补贴情况都说明如此大量的财政支出无法支持福利分配制度，任何国家的政府都无法用福利制度解决全部城镇居民的住房问题，中国政府也同样无法解决。

本文摘自《任志强的地产人生》

---

　　 任志强中国房地产思考：任志强的地产人生 在中国房地产界，北京市华远地产股份有限公司董事长任志强因敢说真话，并用辛辣的语言屡出惊人之语，而被称之为“地产狂人”、“地产界的堂·吉诃德”。十年前中国地产业乱象初现，任志强就已针对当时地产界的问题，提笔挥毫，以一篇篇专业性极高的文章厘清各种现象，其中不少观点在后来房地产的发展过程中得到验证，这些观点即使在今天看来仍有极高的可借鉴意义。《任人评说》一书是对任志强十年前有关中国房地产业态、政策、现象等方面文章的系统性梳理，书中任志强对房价评价方式、政策得失、房产物权、物业管理、旧城改造等各个方面的问题进行了剖析，深挖现象背后的根本原因，呈现任志强对中国房地产业的思考、观点和见解。