第52节：英占后期的香港经济（一）(4)

2013-11-16 12:13:16

　　

　　二、自由开放政策的主要表现

　　1971年以后港英采取的自由开放政策突出表现在金融领域，主要包括：

　　（一）1973年1月1日起，取消外汇管制，实行外汇自由买卖，资金自由进出。由于香港的优良地理位置，以及香港同世界各国的广泛经贸联系，使香港的外汇市场以惊人的速度发展起来。1978年每天平均交易额只有5亿美元左右，1980年增加到约50亿美元，1982年又增加到约100亿美元。从1986年起，国际清算银行(Bank for International Settlements, 缩写为BIS)每三年对全球外汇市场调查一次。根据这间银行的调查结果：1986年4月香港每天平均外汇交易额已经接近200亿美元。1989年4月达到490亿美元。1992年4月达到610亿美元。1995年4月更达到910亿美元，占全球交易总额的6%，仅次于英、美、日和新加坡，居世界第五位。

　　（二）1974年1月1日起，取消黄金进出口管制，实行进出自由和买卖自由。随后美国在1975年也宣布黄金买卖自由化，允许国民自由持有和买卖黄金。在世界黄金交易量迅速增加的情况下，香港优良的地理位置，广泛的对外经贸联系以及优秀的黄金熔铸、加工、鉴定和经营人才等优势得到充分发挥。香港金市拥有伦敦金和本地金两个市场。前者的交易对象是纯度99.99%的黄金，以盎司为单位，按美元计价，交易方式是欧洲式的对敲买卖，多在伦敦交收。后者的交易对象是纯度99%的黄金，以司马两（每两相等于37.8克，即1.215盎司）为单位，按港元计价，在香港的金银业贸易场成交。本地金的交易方式虽然也是以现货为主，以即日交收为原则，但可以延长到一个不限定的日期。延期交收的仓费在每一个交易日的早晨按供求状况确定，这就带有期货的性质。正由于香港的黄金市场既有类似纽约COMEX期货交易的特点，也有伦敦、苏黎世实货交易的优点。所以在取消进出口管制之后，欧美商人纷纷利用香港金市进行对冲和套戥（即套期保值，英文名称为hedging，译名海琴），市民参与炒作和储金保值的数量也急剧增加。香港的黄金及金首饰并大量转口和出口到东南亚各地，使香港很快成为亚太地区的黄金交易中心。香港黄金市场每天平均交易量由取消管制前的约30万盎司迅速增加到20世纪70年代末的100万盎司`。20世纪90年代初又增加到122万盎司a。从20世纪70年代中叶开始，香港被公认为与伦敦、纽约、苏黎世并列的全球"四大金市"之一。

　　（三）1977年3月，放宽对海外银行来港开设分行的禁令。新的规定是：凡资产总额不少于120亿美元（以后陆续增加到140和160亿美元）、所在注册国对银行业有充分的监管并能向香港银行业提供合理的互惠条件的海外银行，经过一定的审批手续后，允许其在香港开设一间具有持牌银行地位的分行。这项政策促成了香港海外银行的迅速增加。1975年在香港开设分行的海外商业银行只有48家，1978年增加到54家，1980年增加到79家，1985年又增加到108家，1990年已经达到136家，1996年更达到151家。香港成为仅次于美、英两国而居世界第三位的国际银行业中心。

　　（四）1986年4月2日，实现"四会"合并，成立香港联合证券交易所（简称联交所）b。虽然这样做的主要目的是改变"四会"并存造成的恶性竞争和混乱现象；但联交所成立后投资者参与交易的资格放宽，手续简化，也是一项自由开放的措施，吸引了大量本地的以及国际市场上的资金入市。联交所刚刚开业的1986年，股票市场成交总额只有1 231亿港元；而到了1996年，成交总额达到14 062亿港元，十年增加了10.4倍。这一年香港股市年末总市值34 760亿港元，成为世界第八大市场（参看表5-2）。

　　在香港金融领域由半封闭转为开放的同时，其他领域的自由经济政策也在不断充实和完善。到20世纪70年代中后期，已经形成了一个比较完整的自由经济的政策法规体系。体现在贸易领域，就是自由港和自由贸易政策，实行货物、无形资产和贸易资金的自由流通；体现在金融领域，就是开放金融市场，实行外汇、证券、期货、黄金和其他贵金属自由买卖，资本自由流动，资金自由进出，没有外汇管制；体现在对企业的政策方面，就是在守法经营的前提下实行企业经营自由，包括自主决策、自主管理、自由选定行业并自由转业。体现在个人经济生活方面，就是依法保护私有财产权，实行个人财产自由支配，投资自由，就业自由，等等。在"二战"后西方国家和地区普遍采取凯恩斯学派倡导的对经济实行干预政策的情况下，香港无疑是自由经济保留得最多也最完整的地区。美国文化传统基金(Heritage Foundation)连续多年把香港列为全球经济最自由的地区，香港是当之无愧的。

本文摘自《香港经济史》

　　香港经济史：公元前约4000--公元2000年
　　香港人类社会的产生和发展至今已有约六千年的历史，但有关香港经济史的论述则只散见于部分论文和书籍的少数章节中，各方面都希望有一部香港经济通史的专著问世。有鉴于此卢受采教授在其女儿卢冬青硕士的协助下历时三载数易其稿，终于完成了呈献在读者面前的这部《香港经济史》。本书史料丰富立论严谨，条理清楚文笔流畅。这部专著在时间跨度资料广度和理论深度方面，都尽可能符合详尽真实客观准确的原则，可谓古今中外第一部香港经济通史专著。