第67节:英占后期的香港经济(二)(5)

2013-11-16 11:51:17

  此外,航运业和本地商业在战后最初几年也都有比较好的表现。

  总之,"二战"期间香港遭受的掠夺和破坏是极其严重的,战后来到香港的陈方安生女士曾把当时的景况形容为"一片颓垣败瓦"`。但接踵而至的恢复和重建工作,却是奇迹般地迅速成功。1945年9月港英军政府宣布实行多种生活必需品的配给和广泛的物价管制。但仅仅过了两个多月,军政府就在11月应各界的要求恢复了大部分商品的自由贸易。而到了年底,各种商品已经充分供应,配给制也陆续取消了。1947年是彻底消除战争痕迹的一年,市内外交通都已畅通,水电供应全部正常,政府的财政收支也开始出现盈余。英占时期的香港政府统计处从1947年起逐年公布本地生产总值。其中1947年香港本地生产总值15.35亿港元,人口175万人,每人平均产值877港元。到1951年本地生产总值已增加到32.22亿港元,尽管人口也增加到201.5万人,每人平均产值仍然增加到1 600港元。大量史料和亲身经历者都证明:进入20世纪50年代以后,一个治愈了战争创伤正在迈向新发展的香港,已经在东方呼之欲出了!

   工业化时期(1952-1970年)

  一、"禁运"使香港经济陷入衰退

  正当香港以对外贸易首先是对中国内地的转口贸易为龙头,带动整体经济迅速恢复和发展的时候,英国和港英政府听从美国的意旨,实行对华"禁运",又使香港经济猝然陷入衰退之中。

  1950年6月25日,朝鲜内战爆发。9月15日,美军在朝鲜仁川港登陆,随即越过"三八"线向朝中边境推进。10月19日,中国人民志愿军入朝参战。12月16日,美国政府宣布禁止一切在美国注册的船只开往中国港口,禁止许多种物资输入中国内地。美国还严格禁止中国内地的产品输入美国,甚至连使用来自中国内地的原料制造的产品也不准进入美国市场。在美国的压力下,日本、加拿大、菲律宾先后采取了同样行动;法国、比利时、澳大利亚、荷兰、意大利和南美一些国家也陆续宣布限制"战略物资"运往中国内地。这就是美国一手炮制的对华"禁运"。

  从"二战"期间直至战后,英国在许多方面依赖美国,因此在军事和外交上只能惟美国的马首是瞻。美国实行对华禁运,使英国陷入两难之中。如果拒绝对华"禁运",美国的压力难搪;如果实行对华"禁运",香港经济势必受到影响,英国在香港的经济利益也会蒙受损失。因此,在朝鲜战争初期,英国在香港采取了有限度"禁运"的办法。1950年7月1日,港英政府工商科(Trade and Industry Branch)颁布了《1950年输出统治令》,规定铜、铝、锡、银、椰子油、钻石、胡椒、汽油产物、树胶、桐油等11种商品,以及1950年其他法令所列禁止出口的货物,一律禁止输往中国大陆、台湾和澳门。同年8月12日,港英根据英国政府的命令,在《宪报》上公布了禁止出口物资名单,包括金属机器、钢铁制品、非铁金属、石油、石油器材、交通器材、化学原料、化学仪器、电子器具、交通设备等。但英国从本身的经济利益考虑,对于中国内地列为主要采购对象的五金、树胶和化工原料等,并没有列入禁止进出口的范围之内。因此这一时期香港与中国内地的贸易受"禁运"的影响不大。1950年和1951年两地贸易额连续创下战后历史新高就是明证。

  英国的做法显然未能令美国满意。由于美军在朝鲜战场屡遭败绩,被迫退至"三八线"附近与中朝对峙。在这种状况下,美国要求英政府加强对华"禁运",企图从经济上削弱中国。为防止中国内地产品经由香港转口,从1951年4月起,美国又规定港产品输美必须附有产地来源证才能在美国清关。在美国的压力下,1951年4月27日、5月25日和6月25日,港英政府连续三次颁布法令,把进出口管制的货物品种一扩再扩,不仅包括五金、树胶、化工原料和其他"战略物资",而且包括食品、药品以及许多款日用品,共十三类二百余种。但美国仍不满足,还迫使港英政府在1952年2月19日修正1951年的"特种物品"输出入管制法令,把原定十三类管制物品的范围进一步扩大。在上述四个法令中,港英还规定了严苛的对华贸易限制及处罚办法。例如,1951年4月27日的条例规定:对装运"禁运"物资企图出口的车船,不仅货品充公,车船也要没收。1951年6月25日的法令规定:本项法令颁布后在产区装船的"禁限"货物,运到香港后一律存入公仓,然后分批销售给香港的工业用户。而由于存入公仓的"禁限"货物数量很大,香港的工业用户不可能全部购买,等于将大部分货物变相封存。不仅如此,1952年2月22日和24日港英又先后发出《紧急(主要供应品)规则》和通告,限令商人在办运货物进出口之前必须"如实"向政府指定机构报告,否则处以罚款。对于申领"主要物品供应证"时做了"不实报告"的商人,更要"严刑处罚"。

本文摘自《香港经济史》


   香港经济史:公元前约4000--公元2000年
  香港人类社会的产生和发展至今已有约六千年的历史,但有关香港经济史的论述则只散见于部分论文和书籍的少数章节中,各方面都希望有一部香港经济通史的专著问世。有鉴于此卢受采教授在其女儿卢冬青硕士的协助下历时三载数易其稿,终于完成了呈献在读者面前的这部《香港经济史》。本书史料丰富立论严谨,条理清楚文笔流畅。这部专著在时间跨度资料广度和理论深度方面,都尽可能符合详尽真实客观准确的原则,可谓古今中外第一部香港经济通史专著。

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