中国收入分配向何处去？（5）

2013-11-04 10:16:42

　　笔者通过使用分省数据的计量模型对制度因素的影响进行了分析，发现市场化指数本身对收入差距具有正面影响（缩小收入差距）。相反，企业的税外负担（用企业支付的各种收费和摊派占企业销售收入的比例表示）和灰色收入指数（用居民消费不透明程度表示）都显示出负面影响（扩大收入差距）。这说明目前导致收入差距扩大的并不是市场化本身，而是在市场化过程中由于体制不健全，使得政府职能和行为没有理顺，以及贪污腐败等现象造成的。这方面因素导致的收入差距扩大，对社会公平和经济发展都有极大的危害。对此，只有通过行政管理体制改革和更长远的政治体制改革来建立健全制度法规，严厉打击腐败，规范政府行为，把政府管理纳入制度化、公开化、透明化的轨道；并逐步扩大民主，形成公众监督，才能保障制度的合理性和有效性。

　　七、结论

　　中国正在面临收入差距的持续扩大。合理解决这个问题，将能够保证中国社会的公正、和谐和经济的长期发展；反之，也可能使中国沦为一个收入差距悬殊、社会冲突严重、权力与金钱勾结、腐败与掠夺盛行，进而导致经济停滞的社会。我国目前存在若干导致扩大收入差距或不利于减小收入差距的因素。这包括社会保障体系不健全，财政转移支付体制存在缺陷，教育机会不够公平，教育体制不利于促进就业，农村和落后地区基础设施薄弱，就业机会不足，以及制度不健全导致的资源分配不合理和贪污腐败等社会不公平现象。对这些问题，迫切需要通过进一步的改革和发展来解决。其中最关键的几个问题，是教育的公平性以及教育与经济发展和就业脱节的问题，通过经济发展和城市化创造更多就业机会的问题，通过行政管理体制改革和政治体制改革来清明政治、端正政府行为，从根本上消除腐败和分配不公的问题。这些问题的解决，不但不会影响经济效率，而且只有在这些方面取得实质性的进展，才能保证中国社会的公正和谐，以及经济发展的高效率和长远的可持续发展。

参考文献：

　　1. 樊纲、王小鲁等，2001，2003，2004，《中国市场化指数—各地区市场化相对进程年度报告》，经济科学出版社，北京。

　　2.国家统计局，历年，《中国统计年鉴》，中国统计出版社，北京。

　　3.王小鲁、樊纲，2005，“中国收入差距的走势和影响因素分析”，《经济研究》2005年第10期。全文见“中国收入分配差距的变动趋势和影响因素”，载于樊纲、王小鲁主编：《收入分配与公共政策》，上海远东出版社。

　　4. Fran?ois Bourguignon, 2003，“The Poverty-Growth-Inequality Triangle”, paper prepared for a Conference on Poverty, Inequality and Growth, Agence Fran?aise de Développement /EU Development Network, Paris, November 13.

　　5. Oded Galor and J. Zeira, 1993，“Income Distribution and Macroeconomics”, Review of Economic Studies, 60: 35-52.

　　6. Simon Kuznets, 1955, “Economic Growth and Income Inequality”, The American Economic Review, Vol. 45, No. 1, 1-28.

　　7. WIDER (World Institute for Development Economics Research of The United Nations University), accessed 2004, World Income Inequality Database, http://www.wider.unu.edu/research/Database/.

　　8. World Bank, 2001, World Development Report 2000/2001: Attacking poverty, the World Bank publication, Washington, DC.

　　9. World Bank, 2003, China Country Economic Memorandum: Promoting Growth with Equity, the World Bank publication, Washington, DC.

　　10. World Bank, 2005, A Better Investment Climate for Everyone: World Development Report 2005, the World Bank publication, Oxford University Press.

　　

本文摘自《灰色收入与发展陷阱》

　　 “十二五”规划指出，收入分配改革将是未来改革的重中之重。中国经济发展这块蛋糕做大到一定程度之后，如何切蛋糕将成为最重要的课题。这将直接关系到蛋糕能不能继续做大。目前，腐败相关的灰色收入正在迅速膨胀，成为导致中国收入分配不公的主要因素。
　　本书是两次清算“灰色收入”的经济学家王小鲁近几年来相关文字的首次结集，通过对中国收入差距的变动趋势和真实收入状况的数据挖掘，对中国国民收入真实数据和差距，以及其产生的原因进行了深入的思考与分析，指出全国城镇居民收入中没有统计到巨量“灰色收入”的存在，得出导致收入分配差距过大的主要原因不在于市场化，而在于制度不健全所导致的腐败和灰色收入使收入分配扭曲和社会两极分化的结论。作者指出，这是对建设和谐社会、经济持续发展的最大威胁，根本解决收入分配失衡问题有赖于推进体制改革，建立一个公开、透明、有严格管理制度和受社会公众监督的政府管理体制和财税体制，建设一个法制社会。