发挥市场建设对促进社会和谐的作用

　　社会要和谐，首先要发展。我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段，人口多，底子薄，生产力还不够发达，是我国的基本国情。这决定了我们解决各种矛盾和问题的关键在于科学发展。要实现科学发展，必须不断完善社会主义市场经济体制。西方发达国家的市场经历了数百年的演进。我国在完善社会主义市场经济体制的过程中，不能走市场自然演进的老路，而应坚持以科学发展观为指导，发挥后发优势，积极主动地建设和完善市场。

　　从构建社会主义和谐社会的高度来认识市场建设。构建社会主义和谐社会重大战略思想和战略任务的提出，表明中国特色社会主义的总体布局更加明确地由社会主义经济建设、政治建设、文化建设三位一体发展为社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设四位一体。推进和谐社会建设，需要从“四位一体”的总体布局出发，发挥各方面的力量，解决好经济社会发展中的矛盾和问题。市场是经济运行的基础条件，这就决定了加强市场建设是推进经济建设的关键环节，是促进“四位一体”建设的必要条件。没有先进和完善的市场制度，经济运行就没有载体，物质和科技的力量就不能得到充分发挥，中国特色社会主义事业的生机和活力就无法得到充分体现，就不能为满足社会发展要求、实现人民群众根本利益提供物质和制度基础。现阶段我国发展遇到的问题，大多可以从市场的空白、缺损和落后中找到症结，市场不完善已成为制约我国经济社会全面协调可持续发展的瓶颈。因此，应从经济社会发展全局和构建社会主义和谐社会的高度来看待市场建设的重要意义，不断提高对推进市场建设重要性、紧迫性的认识。

　　市场建设对于促进社会建设具有重要作用。市场建设是经济建设的前提条件，也是社会建设的重要基础。改革是经济发展的强大动力，通过改革不断完善社会主义市场经济体制，就能够不断解放和发展社会生产力，释放经济活力，提高经济效率。加强市场建设，不仅可以更好地发挥市场的作用，而且可以通过完善市场的微观基础和传导机制，使宏观调控更加有效，从而促进经济平稳健康发展。当前，我国经济运行和宏观调控中出现的矛盾和问题，说明我国的市场基础还比较薄弱，市场机制还不健全，市场建设的任务还很繁重。同时，市场建设对于推进社会建设、促进社会和谐也具有独特作用。城乡差别、区域差别以及社会困难群体缺少平等发展机会等问题的存在，有市场失灵的因素，但主要原因是市场不健全。因此，促进社会事业发展，不仅应发挥政府作用，给予政策扶持，而且应建设市场、完善制度，后者更具有根本性和长期性。

　　市场建设应借助“四位一体”的合力。市场虽然直接为经济运行服务，但不能仅把市场建设视为一种经济范畴和活动，它还包含着政治、文化和社会的内容。政府组织协调能力强，社会组织化程度高，这是我国社会主义制度的优越性之一。我们应当充分发挥“四位一体”的优势和作用，通过广泛开展思想建设、组织建设和制度建设，把政府、市场、企业以及社会各方面的力量结合起来，提高市场建设的效率。但是，在市场建设过程中，经济、政治、文化、社会等要素并不是盲目组合起来就能发挥积极作用的，而必须按照市场运行和经济运行的要求、按照资源配置的效率原则整合起来，这样才会实现市场的有效运行、资源的优化配置、利益的合理分配。

本文摘自《政府与市场之间》

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　　 《政府与市场之间》以金融学家、国家开放银行董事长陈元的自述为主，全面记录陈元及国家开发银行创造性地运用开发性金融理论，为民生、国家发展解决问题的实践实录。首次披露众多重大投资决策出台的过程，尤其是对彼时国内政策和国际局势的金融解读，角度独特，极具价值。所有事件串联起来就是中国近十几年金融发展和社会经济发展的缩影，一本书读懂中国特色的“政府与市场”。本书从十个方面论述了开发性金融的实践探索，每个篇章都有决策纪实、理论与访谈三部分构成，全景解读开发性金融的实践过程，让读者重返金融现场。