吾国与吾民(2)

2013-10-07 09:48:51

  我对预算法修正的核心建议

  制定一部好的《预算法》是中国经济转型和政府廉政建设的当务之急。预算改革可以让民众真正监督政府的收支,增强政府公权力与公信力。

  我对预算法修正的核心建议为:

  1.应贯彻公开透明原则,让人民看得见政府收钱花钱行为;

  2.财政部与央行不要吵架,要站在国家利益的高度,确认央行国厍经理制;

  3.痛下决心,取消所有财政专户,纳入国库单一账户管理;

  4.补充预算绩效管理内容,对浪费预算行为要追责;

  5.明确人大的修正权和否决权。

  一部公开透明的预算法,才能让政府看得见,人民才可能行使监督权,才知道收了自己多少钱,用到哪里去了。

  给证监会郭主席的建言

  听闻郭主席上任后要烧的第一把火就是要建立上市公司的强制性分红制度,比例为净利润的10%。投资者购买了股票,按照股市游戏规则进行分红,实乃天经地义。如今,却落到了需要"强制执行"的地步。不管如何,看到郭主席要点燃分红这把火,我举双手支持。为了让这第一把火能够真正烧起来、烧得旺,个人有一些建议。

  郭主席在推行强制性分红制度时,最应该搞清楚这些"铁公鸡"的类型,以现行的"净利润"指标作为判断标准,可能会走入误区。

  由于近百年来推行的应计制会计的原因,我们一直将"净利润"视为一个宝。但笔者认为,净利润只是一个"伪"指标。因为净利润是可控的,可以进行盈余管理,也可能会有利润操纵的现象发生。从一定意义上来讲,可以说要多少利润就有多少利润。

  因此,以净利润作为标准去判断,根本分不清楚"铁公鸡"的具体类型,也无法从根本上解决强制分红的问题。证监会以"净利润"、"净资产收益率"作为监管指标,只能让那些长期不分红的真正的"铁公鸡"有一点点难受。但它们只需要调整一下对策,如果不想分红或尽量分少一点,就尽可能将利润做小一点,还可以继续当"铁公鸡"。

  虽然我们现在还没有能力去突破应计制会计的缺欠,但我们至少可以修正一些考核指标。我的建言是以净现金溢余作为分红的考核指标,净现金溢余的等式为:净现金溢余=经营活动产生的现金流量净额+投资活动产生的现金流量净额-[财务费用-(应付利息年末余额-应付利息年初余额)]。它可以真实地反映上市公司赚到手的真金白银,而不是经过人为粉饰后的账目虚拟财富。

  利用"净现金溢余"指标作为判断的指标,可以让那些通过财务造假而表面上看起来赢利的"假肉鸡"暴露其本来面目。为什么有的上市公司多年来在账面上一直是赢利,但在分红上是"铁公鸡"?真正的原因是实在拿不出现钞给大家,原因很简单,利润是做出来的,现钞是不能用假币的。

  在以"净现金溢余"为基础进行考核时,要再配套相关的处罚制度,彻底解决"铁公鸡"不分红的顽症。最后,我再对如何让那些赚了钱的"铁公鸡"乖乖地拔毛,提出几点处罚制度上的设想:

  1.上年度未分红,本年度不许再融资,从根本上治理上市公司"重融资、弱分红"的现象。

  2.将分红与公司高管收入挂钩,与股权激励结合起来。不给投资者分红,高管不许涨工资,不许发奖金,甚至可以规定扣工资、暂停发薪、罚款、勒令辞职等处罚条例。

  3.连续三年不分红的公司,给戴上类似ST的帽子,贴上"铁公鸡"标签。

  4.加强中小股东在分红政策上的发言权。

  希望郭主席能彻底消灭"铁公鸡"现象,真正保护处于弱势的普通投资者,使他们能真正享受到价值投资带来的回报。这是中国股民之幸,也是中国股市之幸。

本文摘自《玩的就是会计》


   会计实用,却又难学;会计工作稳定、越老越吃香,可会计有忙不完的事儿、加不完的班;CFO与CPA人人羡煞,可财务造假频现、税务稽查频出,一着不慎,可是满盘皆输……会计,想说爱你不容易!其实会计很简单。先从“宏观”视角看会计制度,再从“微观”视线明会计对象,再从“实务”检验会计真理,轻松网络会计基础知识。
  会计是个江湖,一入会计苦无涯。审计师有黑白道,会计界不乏“带头大哥”,最恨的是龟毛会计还特爱考据,财务造假人人喊打……可再论息息相关各种税,小谈小议房地产,谈民生国是,哪能离开会计?人人都要抱本会计经。学会计、说会计,都不如玩会计。一个?玩”字,带出会计江湖的至高境界,也带给你最极致的会计人生体验。

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