第16节：项目管理知识体系解读(16)

　　3）方案策划。方案策划是根据项目的功能要求和目标进行总体规划与设计，经筛选后形成总体规划方案或总体设计方案。总体规划方案为可行性研究提供了前提，同时也是项目后期设计实施的纲领。方案策划的研究内容及方法如图2?9所示。

　　图2?9方案策划的研究内容及方法方案策划的主要步骤如图2?10所示。

　　图2?10方案策划的主要步骤方案策划完成后，可提供出1~2个用于进行可行性研究的总体方案，同时也为后续的初步设计、详细设计提出了依据和纲领。

　　4）初步可行性研究 。初步可行性研究是介于机会研究和详细可行性研究的一个中间阶段。它是在项目方案确定之后，对项目的初步论证，以分析项目是否有前途，从而决定是否应该继续深入调查研究，同时确定项目中是否有关键性的技术或其他问题需要解决以及必须要做哪些职能研究或辅助研究（如实验室试验、中间试验、重大事件处理、深入的市场研究等）。

　　初步可行性研究的主要内容和作用如表2?4所示。表2?4初步可行性研究的主要内容和作用主要内容主要作用项目建设的必要性分析

　　市场需求预测和生产能力分析

　　物料投入的粗略分析

　　坐落地点及厂址的选择

　　项目方案设计，包括项目技术和设备的初步选择、土建工程初步规划等

　　关键技术分析论证

　　项目环境影响的粗略分析

　　项目初步进度安排

　　项目投资与成本估算，包括投资估算、成本估算及大致的筹资方案与资金安排

　　项目效益的初步估算及财务经济的概略评价作为正式的文件供决策参考

　　作为项目建议书编制依据，并通过审查项目建议书进行项目“立项”决策5）详细可行性研究 。详细可行性研究是在项目决策前对项目的技术、经济等各方面条件和情况进行详尽、系统、全面的调查勘测与分析研究，对各种可能的建设方案和技术方案进行详细的比较论证，并对项目建成后的经济效益、国民经济和社会效益进行预测和评价的一种科学分析过程和方法。详细可行性研究的结果是项目进行评估和决策的依据。

　　在实际工作中，可根据项目的规模和繁简程度决定初步可行性研究是否可以省略，但详细可行性研究是不可缺少的。一般规模大的项目往往既做初步可行性研究，又做详细可行性研究；规模较小的项目一般只做详细可行性研究。

　　可行性研究的工作结构如图2?11所示。

　　图2?11可行性研究的工作结构详细可行性研究的依据和内容如表2?5所示。表2?5可行性研究的依据和内容研究依据研究内容项目建议书（初步可行性研究报告）及其审批文件

　　政府及相关部门有关项目可行性研究的规范

　　项目承办单位委托进行详细可行性研究的合同或协议

　　国家和地区的经济社会发展规划、行业或部门发展规划

　　国家有关的法令、法规

　　国家关于建设方面的标准、规范、定额

　　所在地区的自然、社会、经济等方面的发展状况

　　拟建地区的环境现状及生态保护要求

　　关键技术的试验情况及主要技术资源

　　项目承办单位与有关方面签署的初步协议等项目的建设背景、建设必要性及其经济意义

　　市场需求预测和项目拟建规模

　　资源原材料供应及资源利用分析

　　建设条件分析

　　关键技术及其实现途径的分析论证

　　总体方案设计与技术选择

　　环境影响评价与保护措施

　　企业组织与人力资源配置

　　实施进度计划

　　投资估算、成本估算和融资方案

　　财务评价

　　国民经济评价与社会效果评价详细可行性研究的主要步骤如图2?12所示。

　　图2?12详细可行性研究的主要步骤6）项目评估。项目评估是指在项目可行性研究的基础上，由第三方（国家、银行或有关机构）根据国家颁布的政策、法规、方法、参数和条例等，对拟建项目建设的必要性、建设条件、生产条件、产品市场需求、工程技术、经济效益和社会效益等进行全面评价、分析和论证，进而判断其是否可行的一个评估过程。项目评估是项目投资前进行决策管理的重要环节。

本文摘自《管理案头必备手册》

---

　　 本书基本内容为“理论理解+管理实务+工作流程+工作模板+工具表单”，同时具有工作指导书或项目管理实务手册的特点，旨在为项目管理一线不同管理层次的专业管理人员提供对项目管理核心内容的理解与感悟，对项目管理实践的指导与建议；提供在实际操作中可以借鉴的管理流程、工作规范、管理实务及以图例表单为核心的手册性内容，具有较强的实用性和可操作性。本书可供各级项目经理、项目管理人员、工程技术人员、相关研究人员和项目管理咨询从业人员作为项目管理实务和咨询工作案头参考；也可作为项目管理评审员、评估师，企业高层管理者，政府、金融业、项目投资管理者考核、监督、评估项目管理水平与成效的参考资料；此书还可以作为项目管理专业研究生和项目管理工程硕士的选修教材。