一、服务业促进新农村建设的理论分析（1）

　　农村服务业在社会主义新农村建设中具有不可或缺的作用和举足轻重的战略地位。发展农村服务业，对加速建设社会主义新农村具有重要的意义，是实现农业产业化、建立农民增收长效机制和农村城镇化的客观需求和保障，是建设新农村的大政方针的重要环节，有助于实现建设新农村、缩小城乡差距，是解决城乡二元经济的重要手段。总之，发展农村服务业无论从哪一个角度看都是一项多赢之举。

　　一、服务业促进新农村建设的理论分析

　　（一）新农村建设中发展服务业的理论依据

　　从经济和社会发展的各方面看，我国农村地区都远远落后于城镇地区。其原因是多方面的，如历史、地域、资源、文化、管理制度，等等。建设社会主义新农村、发展农村服务业一直是中央政府非常重视的关键问题。2007年10月召开的中国共产党第十七次全国代表大会上，胡锦涛总书记在报告中就“三农”及农村服务业发展问题作出了如下论述:解决好农业、农村、农民问题，事关全面建设小康社会大局，必须始终作为全党工作的重中之重。要加强农业基础地位，走中国特色农业现代化道路，建立以工促农、以城带乡长效机制，形成城乡经济社会发展一体化新格局。坚持把发展现代农业、繁荣农村经济作为首要任务，加强农村基础设施建设，健全农村市场和农业服务体系。以促进农民增收为核心，发展乡镇企业，壮大县域经济，多渠道转移农民就业。提高扶贫开发水平。坚持农村基本经营制度。培育有文化、懂技术、会经营的新型农民，发挥亿万农民建设新农村的主体作用。要实现上述建设新农村的目标，发展农村服务业至关重要。

　　发展农村服务业是中国政府十分重视的大政方针，同时也有其深厚的理论依据。具体来说，发展农村现代服务业是由诸多因素决定的。

　　1.发展农村服务业有助于推动农业产业的发展

　　发展现代农业、提升农产品产量和质量、提高中国农产品在市场上的竞争能力，需要多方共同努力:需要政府部门的公共服务制定各地区综合农业发展计划;需要现代农业科学技术培育良种、新品种以及采用先进的农业生产方式;需要现代信息网络为农业生产者提供多样化的市场信息;需要现代农村金融为农业生产与开发提供多样化的金融服务，等等。总之，发展现代农业，需要公共服务、农业科学技术、服务业驱动长三角

　　农村信息网络、农村金融、农产品市场等各种农村服务业作为后盾和支撑。农村服务业的发展程度在一定程度上决定了农业产业的发展状况。

　　2.发展农村服务业是推动农村产业结构优化升级的迫切需要

　　产业结构演变的一般趋势表明:随着经济发展，第一产业的产值和劳动力在整个国民经济中所占比重逐步下降，而第二、第三产业尤其是第三产业所占比重不断上升。目前我国的产业结构还很不合理，其中最突出的表现就是服务业发展严重滞后。2005年，我国服务业增加值在国内生产总值中的比重和从业人员占全部从业人员的比重不仅大大低于发达国家的水平，也明显低于发展中国家的平均水平（汪金敖，2007），农村服务业更是我国服务业发展的“洼地”，成为制约农村经济社会发展和产业结构优化升级的重要因素。推动我国农村产业结构优化升级，改善目前小农经济发展的状况，迫切需要加快农村服务业的发展。

　　3.第三产业发展有助于推进城市化进程

　　城市学者谢文蕙认为，产业结构的变动必然体现为城市化的变动。服务业发展有助于推进和加快城市化进程。根据国外的发展经验，在城市化发展的不同阶段，一个国家或地区的产业结构存在很大差异。一般而言，城市化发展初期（城市化水平小于30%），以传统的第一产业为主;城市化发展中期（城市化水平为30%～70%），工业化加速发展导致第一产业的地位很快被第二产业和第三产业所代替;城市化发展后期（城市化水平超过70%），服务业代替第二产业处于最重要的地位，第一产业则大大萎缩。服务业发展与城市化水平呈现高度正相关关系。

　　农村第三产业的发展有助于促进城乡互动，实现城乡经济和社会一体化发展。基本的城乡互动如农产品在城市销售（信息、渠道、方式等）离不开各种农村服务业的支持;农村和农业经济发展后，发展农村观光、休闲旅游业可以吸引城市居民到农村乡村游和度假。这种城乡互动得以发展的前提就是拥有比较发达的农村服务业（第三产业）。

　　我们认为，发展农村服务业是农村社会和经济形态演化的要求。新农村建设过程就是农村人口集中居住的过程，即分散的农村居民集中居住在城镇。除了城市化外，更多的农村人口将来的居住区域以街区化和村镇化为主，这种街区化和村镇化可以看成是城市化的缩影。农村社会形态的演变对服务业提出了很高的要求。从产业经济学角度看，城镇化与传统农村?典型区别在于产业地位不同:传统农村主要是第一产业，而城镇地区主要发展的是第二产业和第三产业，尤其是后者。服务业的发展程度与人口的密集程度呈现出极强的正相关关系，人口居住越集中，对服务业的需求越旺盛。

　　4.发展农村服务业可以就地转移农村富余劳动力，增加农民收入

　　根据国家发展和改革委员会的一项研究报告，“十一五”期间我国农村富余劳动力总数逾1.5亿，很多学者的研究结论也与此相同（尚长风，2004）。农村劳动力传统的转移方式主要有两种:一是通过乡→城劳动力流动到城市地区打工;二是通过发展当地的农产品以及工业品的加工业，就地消化部分剩余劳动力。由于近几年来农村工业吸纳农业富余劳动力的能力下降等多种原因，乡→城劳动力流动的速度大大减缓，因此，发展农村服务业就成为农业富余劳动力就地向非农产业转移就业的主要渠道。服务业多以劳动密集型或劳动与资本密集结合型行业为主。因此，发展服务业的就业带动效应大，能显著增加就业机会。而且服务业中的许多行业具有劳动和资本比较容易进入的特点，竞争比较充分，不易形成垄断（汪金敖，2007）。随着经济发展和人均收入水平的提高，人们对服务的消费需求会越来越大，从而为服务业吸收大量劳动力创造了条件。我国农村服务业发展严重滞后的现状和广阔的发展前景，决定了加快发展农村服务业是转移农业富余劳动力、增加农民收入的重要途径。

　　5.改变农村传统陋习、提升农民素质和生活水平需要发展农村服务业

　　农村服务业中的一部分行业是与提高农民素质密切相关的，如教育、文化、卫生、体育等。加快这类服务业的发展，有利于提高农民的思想道德素质、科学文化素质和健康素质，为农村经济社会的持续发展提供高素质的人力资源。农村服务业中还有很大一部分是同人民生活密切相关的，如交通、通信、金融、贸易、餐饮、修理、美容美发、养老托幼等。大力发展农村服务业，还有助于拓宽广大农民的消费领域，优化消费结构，不断满足农民多样化的物质、文化需求。

　　

本文摘自《服务业驱动长三角》

　　全面攀升产业价值链，转换粗放的经济发展方式，不仅是长三角地区未来可持续发展的关键问题，也是落实党的十七大会议精神的具体举措。本书作为我们长期研究长三角地区经济发展问题的著作之一，虽然是由各个作者独立撰写的，但是却始终统一在一个基本的指导原则下。即我们要从服务业尤其现代服务业发展的角度，分析它与长三角地区经济发展之间的关系，具体是通过对服务业与其他重要的经济变量之间的关系的分析，来揭示服务业尤其是现代服务业在长三角地区经济增长、结构变化、制度变革中的作用。作为研究的重点，我们对现代服务业在长三角地区攀升产业价值链、转换发展方式、和谐经济发展中的机理、机制、行为以及绩效等问题，做了较为详尽的规范和实证研究。
　　本书可以供研究现代经济发展、区域经济运行的学者以及对长三角地区发展问题有兴趣的研究单位、政府部门、产业界有关人员参考，也是经济管理类的学生学习和了解实践问题的有价值的案例研究范本。