加强对弱势群体的支持力度(1)

　　主持人：比如说原材料的价格上涨，对于普通大众来说，他们可能会感觉自己生活所需的这些物资可能都会价格上涨。那怎么能让他们做好心态调整呢？

　　林毅夫：总体上来讲，多数人的工资上涨只要高于通货膨胀上涨的幅度，他的生活是不断改善的，他是具有一定支付能力的。去年我们城市的工资上涨——

　　龙永图：都是超过10%。

　　林毅夫：对，超过通货膨胀。农村去年收成增幅超过7%，城市里面的工资上涨超过10%，那这样面对4.8%的物价上涨，总体来讲是有支付能力的，他的生活还是在不断改善。现在要关心的就是说，不管在农村还是城市里面，有一些低收入者。包括退休职工，包括一些因病、因伤失掉工作的人，这一部分的人，应该有政府的最低生活保障制度。而且最低生活保障的水平，应该根据通货膨胀的情形来调整。如果能够这样进行的话，应该讲通货膨胀并不会带来太大的不利影响。

　　主持人：那么现在这个防通胀的组合拳当中，有没有这项措施呢？

　　林毅夫：有啊！一方面就是“从紧”的货币政策；第二方面要增加供给；第三方面要控制不合理的消费；第四方面是对刚刚讲的这些最低生活的人，要给予足够的保障。

　　主持人：目前通货膨胀引起了很多人的担忧，特别是对那些低收入家庭来讲，通货膨胀确实给他们的生活带来了许多额外的负担。那我们是不是可以把这理解为通胀的一种负面效应呢？

　　林毅夫：是有一点负面效应。所以我们要避免它变成高通货膨胀，甚至变成恶性通货膨胀。在适度的温和的通货膨胀之下，我们主要针对的就是一个低收入者，政府给予一定的补偿、一定的补贴，他也就能够维持像过去一样的生活。我们想帮助老百姓了解通货膨胀，一个是生活的体验，就是说我今天去买蔬菜，昨天是一斤两块钱，今天变成一斤两块五，对他来讲购买力就下降了，他当然心里会有点不舒服。但是你要同时看，你去年的收入是三千块，今年的收入变成四千了，在这种状况之下，即使蔬菜价格涨一点，你的总体购买的能力还是增加了，你的生活水平还是改善了。所以我想重要的是要比较，就是说你的收入增长跟物价增长之间哪一个比较快。只要是收入增长比物价增长快，那么通货膨胀高一点，对他来讲是可以承受的。

　　龙永图：从整体上来讲我们中国，不管是农村也好，城市也好，我们收入的增长速度是高于CPI增长的速度，这是从整体上来讲，但这是个平均数。比如说全国的城市人口，去年平均收入增加11%到12%，这是一个平均数。可能有些工人，他们的工资增长水平可能就2%、3%，有些失业工人可能没有增加。在这种情况之下，CPI增加了4.8%，对他们来讲就是一个很大的打击。所以我觉得在分析整个经济形势的时候，不仅仅要看到平均数，而且要对这个平均数进行具体的分析。为什么中央对通胀的问题那么重视，它会造成社会不公平更加尖锐，造成社会的问题会更多，这才是通货膨胀真正的危害之处。因为从整个经济学的角度来讲，特别是我们中国经济现在的发展，以两位数的增长速度发展的情况下，出现这点5%、6%的通胀，不应该是什么大的问题。但是我觉得中央主要从社会问题和对社会稳定可能造成重大的影响方面考虑，所以特别关注通胀的问题。就是说现在以人为本也好，关注民生也好，这样一个政策理念，使得中央对这个问题高度地关注。所以这个问题你从整个全局来考虑的话，才能解读为什么中央对于4.8%的通胀，表现出那么大的关注。有些人、有些经济学家说So what？不是那么大的严重问题。我觉得这一点上，从经济社会的平衡发展这样一些中央的基本政策出发，来看通胀的问题，对通胀问题的严重性，大家会给予更多的关注，而不仅仅是从经济学的角度来看待。

　　主持人：可能很多老百姓面对通货膨胀的压力，会有一个朴素的想法，就是希望政府能提高国民的收入。那么这次防通胀的组合拳当中，会不会有类似的措施呢？

　　林毅夫：这当然是一个很朴实的愿望。一般人就说政府能不能给更多的补贴，但是政府的财政力量还是有限的。

本文摘自《与龙永图论道》

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　　 龙永图与菲律宾前总统拉莫斯、澳大利亚前总理霍克、世界银行副行长兼首席经济学家林毅夫、中国改革基金会国民经济研究所所长樊纲、北京大学光华管理学院院长张维迎、国务院国有资产监督管理委员会研究中心主任王忠明、中国发展研究基金会副秘书长汤敏等政界、经济界风云人物展开对话，纵论全球化背景下的中国发展大趋势。