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2014-02-18 18:48:03
周朝、汉朝与魏晋选拔人才制度的一个简单比较
以上谈的都是个案,接下来谈人才选拔与培养的制度化方法。682年,吏部侍郎魏玄同上疏唐高宗(李治),指出现行选拔人才办法的弊端:
【两种人才选择制度】
君主施政的基本法则就是必须授权给所委任的人,再考核他工作的成果。如果委任的人恰当,所录用的官员自然优秀。
周穆王任命姬冏当太仆正,吩咐他说:物色你的部属,要特别谨慎。这是让各单位自行选拔部下,君主只要遴选各单位领导就行。
到了汉王朝,高官都由州县低级官员擢升,五府(太傅府、太尉府、司徒府、司空府、大将军府)征召他们前来中央,然后推荐给天子。
自魏晋以来,才由吏部一个机构负责。天下这么大,人才这么多,如此繁重的工作集中在少数几个人手中,用几句话的评语去衡量一个人的才干,靠几个字的记载去评估一个人的德行,即令主持选拔的人公平得像秤,清明得像水,也会感觉力量不足,何况一旦所托非人,立刻就会发生徇私的弊端。
我建议恢复周、汉王朝的规制,补救魏晋的缺失。
这一段话是对中国历代国家人才选拔制度的一个简短总结,魏玄同认为人才选拔,周王朝、汉王朝是一种规制,魏晋王朝是另一种规制,前者由各单位的领导自行选择部下,后者由国家机关统一选拔人才,再分配到各个单位。拿现代企业来说,前者就是各职能部门,公司只任命部门负责人,各部门下属人员由部门领导自行招聘、选择、录用;后者是由公司人力资源部门统一招聘,再分配给各职能部门,也就是说公司各职能部门没有人事权。
魏玄同的建议是采取后一种方法来弥补前一种方法的缺失,其理由也说得很清楚,后一种方法有许多实际的困难,比如主持选拔的人可能会不公正;其次,即使主持选拔的人是公正的,但少数几个人决定天下所有人才的进身,也一定会有考察不能周详的事实。细究起来,主持选拔的人也不是公正或不公正这样单一、明确的指标所能裁定的。我们看一个具体的案例:
【东魏、北齐四任吏部尚书各有千秋】
552年,北齐升任辛术为吏部尚书。自东魏迁都到邺城(河北省临漳县)以后,吏部负责选官的人各有长短优劣:
齐世宗(高澄)年少有为,志高气扬,但他的缺点是有些草率。
袁叔德沉着细致,谨慎忠厚,他的缺点是有点琐细。
杨愔文采风流,口齿伶俐,但他在录用人才时偏好浮华。
只有辛术生性忠贞清明,录用人才一定看其才具器识,根据名望去责求他的品质和能力,即使管仓库的如有才能也一定提升,世家子弟也不遗漏。考察他前后选人的情况,最为公允。
这一段记载比较了四任吏部尚书,都没有说到他们不公正,但事实上前面三任吏部尚书的不公正都是明显的,这种不公正在很大程度上跟“徇私”没有什么关系,而是年龄、个性、见识造成的。
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