第5节:新世纪的前两轮通胀(2)
1990年,国家开始实施生产资料价格“双轨制”的并轨,自1992年9月 1日起,中国取消了对原油、成品油、钢材、生铁、铜、铝、锌、锡、镍、纯碱、煤碱等计划外生产资料的全国统一最高出厂价或销售限价。这一措施出台之后不久,中国生产资料价格上涨。 1993年,中国的生产资料 PPI指数增幅达到33.7%,成为成本推动型通货膨胀的“导火索”。
同一时期,全国各地开始圈地兴建经济开发区,一时间,房地产投资成为席卷全国的投资热点。在房地产投资的带动下,1993年,全国固定资产投资暴增 61.78%,连世界银行的经济学专家也告诫中国,“经济列车可能超速”。投资引发的巨大需求缺口,推进了需求拉动型通货膨胀的进程。
1994年,汇率并轨制度出台,中国建立了单一的、以市场供求为基础的、有管理的浮动汇率制度。此举使人民币贬值幅度达到50%,美元对人民币汇率一下子从1993年12月的5.8升至1994年的8.7。人民币的贬值,一方面导致出口扩大,加剧了需求拉动型通胀;另一方面也提高了国内的进口成本,增加了成本推动型通胀压力。
在并轨、圈地、汇改三辆马车的作用下,通货膨胀不断恶化。1993年,中国 CPI已高达14.7%。1994年,物价继续飞涨, CPI达到改革开放以来的最高峰24.1%。
奔腾的物价让中国经济列车有脱轨的危险,治理通胀势在必行。 1993年,中共中央、国务院宣布了稳定经济的“十六条”,从金融、财政、投资等几个方面进行宏观调控,条例要求:严格控制货币发行和信贷总规模,坚决纠正违章拆借资金和乱集资,严格控制房地产投资项目,控制物价和社会购买力过快增长,以及稳定外汇市场价格等。
在1993—1995年的通胀治理中,前总理朱镕基表现出了“铁腕”强势。由于中国人民银行行长整饬银行贷款不力,朱镕基免去其行长职务,自任中国人民银行行长。1993年7月,朱镕基把下属银行的主持者都召到北京,命令他们在40天内收回计划外的全部贷款和拆借资金。“逾期收不回来,就要公布姓名,仍然收不回来,就要严惩不贷。 ”
经过三年雷厉风行的通胀治理,1996年,中国 CPI下降到8.3%,PPI下降到2.9%。与 1988-1989年通胀治理后, CPI下降、 GDP增速跟着下降不同, 1993—1995年的通胀治理并没有以牺牲经济增长速度为代价,1996年,我国 GDP保持了 10%的增速。于是,过于乐观的人们把这一成绩称为“软着陆”。
好景不长, 1997年,紧缩政策的滞后效应开始陆续体现,再加上亚洲金融危机的影响,中国经济迅速陷入了衰退和通货紧缩。
为此,从 1978年起,中国人民银行连续 次降低存款利率,货币政策又开始不断放松;提出西部大开发战略,拉动基础建设方面的投资需求;实行长假制度,刺激消费……
纵观20世纪90年代,中国的经济政策围绕着通胀治理经历了若干次反复,极端的通胀恐惧症造成每一轮“刹车”都踩过头;之后刺激经济的“油门”又踩过头,这一段历史被学 者们戏称为“一管就死、一放就热”。
本文摘自《滕泰透视通胀》
中国理性抗通胀第一书:滕泰透视通胀
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