传统农业大国农业的衰落（4）

　　随着国际市场粮价的暴跌暴涨，我们国内大豆市场会沦为国际资本手中的一枚棋子！先控制中国整个大豆种植业，再进而控制中国的畜牧业（豆粕是重要的畜牧业原料），界时畜牧业所需饲料的成本也会随之联动，从而造成肉类产品价格联动。

　　在这里我们再来关注我国玉米的总体情况。出于国家粮食安全考虑，国家发改委在2006年开始限制和叫停使用玉米发展生物燃料项目，早在2006年的发改工业2781号文件《国家发展改革委关于加强玉米加工项目建设管理的紧急通知》中强调：“坚持非粮为主，积极稳妥推动生物燃料乙醇产业发展。生物燃料乙醇项目建设需经国家投资主管部门核准，十五期间建设的4家以消化陈化粮为主的燃料乙醇生产企业，未经国家核准不得增加产能，要进一步改进现有工艺，实现原料多元化的柔性生产。国家即将出台的《生物燃料乙醇及车用乙醇汽油十一五发展专项规划》以及相关产业政策，明确提出因地制宜，非粮为主的发展原则，各地不得以玉米加工为名，违规建设生物燃料乙醇项目，盲目扩大玉米加工能力，也不得以建设燃料乙醇项目为名，盲目发展玉米加工乙醇能力。”并要求：“立即暂停核准和备案玉米加工项目，并对在建和拟建项目进行全面清理。各级发展改革部门要针对本地区玉米加工企业的生产能力、产品结构等方面进行一次认真清理，检查项目建设土地审查、环境评价、银行承诺等配套条件落实情况，如发现存在违规行为，要严肃查处，同时将查处结果及有关情况尽快上报我委。请玉米主产区和主要加工地区的省市抓紧制定玉米加工业专项规划，并与《全国食品工业十一五发展纲要》相衔接。以加强对玉米加工业的指导，国家发改委将对各地规划进行必要的指导和衔接，在规划出台前，不能盲目启动玉米加工项目。”

　　我国是全球第二大玉米消费国和生产国，中国主要使用玉米作为动物饲料。但我国民众对猪肉和其他肉类的消费需求日益增加，这导致国内供应出现缺口，这也是推动食品价格上涨至纪录高位的因素之一。2011年，在长春举行的一个玉米行业会议上，多数谷物贸易商称，中国玉米产量自给自足率95%的目标越发显得乐观，即使2011年玉米作物仍将丰收。

　　2010年，在连续数年没有进口玉米之后，中国再度成为玉米净进口国，进口157万吨玉米，较上年进口量大幅增加17倍。为了增加市场供应和打压已经处于纪录高位的玉米价格并控制食品价格涨势，中国粮食局决定在2011年11月之前向市场释放约370万吨国储玉米。这令贸易商预计中国今年或需要进口玉米500-900万吨。美国农业部预估中国2011/12年度玉米消费量将增至1.825亿吨，而同期产量料增至1.78亿吨，这意味着中国2011/12年度玉米供需缺口450万吨。中国海关2011年9月公布的数据显示，8月中国进口玉米244,502吨，环比增加42%，这令截至8月31日的市场年度内，中国累计进口玉米130万吨。

　　

本文摘自《大变局时代，我们怎么办》

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