新“殖民主义”：对谁有利，对谁有害?（7）

　　殖民地反叛时会发生什么？当南非境内的外国石油、天然气、钢铁和水泥公司被收归国有时，他们本国政府只会提出几声温和的抗议—也仅此而已。沙特阿拉伯和其他殖民势力的政府也许不会这么容易就屈服，但是它们选择增强自己的经济特权也是应有之意。沙特阿拉伯会派遣军舰和军队前往印度尼西亚保护它的农场和稻谷吗？它会简单地加强农场的安全保卫力量逐退当地的入侵者，以便将自己的领地当成殖民地更清晰地勾勒出来吗？或者，它会以石油经销商和进口商的身份，利用自己的经济实力迫使印度尼西亚人作出让步吗？假如印度尼西亚政府作出让步，它的人民会反叛吗？国民们饿着肚子，而政府却允许外国势力将他们曾经的土地上产出的粮食出口，没有什么比这更令人难堪的了。为了填饱国民的肚子而又不触怒他们的殖民主子，被殖民国家的政府也许会发动战争去征服他们的邻国。

　　对了解殖民史的人们而言，这些都不是什么新鲜事物。这些殖民势力让领地独立不仅是因为这是正确的做法，而是因为他们认为从开放的市场上购买商品比管理千里之外的外国土地更容易些，尤其是在越来越难以制止军火流入这些地域的情况下。冲突不是殖民者会慎重考虑的唯一因素。原材料也没有殖民者原本希望的那么充裕或易于萃取。技术变革使得一些燃料和金属对全球经济的重要性有所下降，也因此不再那么贵重。人们的偏好也会变，今天购入的资产也许明天就不太想要了。这种不确定性在被殖民者与殖民者换取现钱时始终存在，给殖民者和被殖民者带来的风险是同样的。

　　然而，这种风险似乎并没有抑制住殖民者的激情。他们就如同政府在转让土地时担心自己的政治财富一样。假如殖民者不能给他们的国民提供足够的食物，或者是为维持工厂的运营提供足够原材料，他们就会被从权力的位置上逐走—在类似沙特阿拉伯这种非民主选举出来的政府中，也许会是强制性地逐走。至于被殖民地区，短期内保持稳定是首要任务，未来也许还会出现别的什么人的问题。

　　然而，长期而言，有很多办法可以保护殖民投资。最浅显的方法就是保持被殖民地区的稳定。至今，几乎没有证据表明殖民者会通过自身的努力或同当地政府合作，利用自己新的影响力改善被殖民地人民的生活。然而，这种合作可以采用多种形式，例如培训当地人在被殖民地区从事一些高技能要求的工作，资助被殖民区域的社区公共健康和教育事业，将出口获利分出一部分给当地民众和市政官员，或者与政府签订协议，长期资助殖民区域以保证利用这些资金提高生产能力。

　　对殖民势力而言，在目前殖民潮还处于初期阶段时，考虑这种项目是必需的。假如他们现在不为殖民地稳定构建经济和社会框架，将来殖民地出现冲突时，就只能有唯一的选择：动用军队。

　　另一方面，那些潜在的被殖民国家需要好好考虑如何保护本国不被掠夺。可以直接拒绝，可以制定法律保护国民的权益，从环境条例到工作地点安全条例。还可以通过限定最低工资或对新企业征税的方式，确保本国国民能从国外投资涌入国内的浪潮中获益。但是，所有这些措施都可能会使投资商在将资金投入一个国家之前变得更为谨慎。他们可能宁愿找一个限制更少，能让他们保有更多利润的国家去投资。即使是最为善良的政府也要仔细权衡：更多的资金流入与国民面临更大的风险。

　　至少，面临殖民风险的国家可以保证本国国民保住已有财产的产权，如同世界银行及其合作伙伴在柬埔寨努力尝试的。然而，即使被殖民地人民的权利能得到保护，仍然会出现新的影响。当前，沙特阿拉伯在海外还没有成千上万的安全防卫力量，一旦它明白需要保卫自己的新领土，就可能改变这种状态。

　　正是出于这个原因，很多殖民关系将会破裂。与沙特阿拉伯有这种交易往来的国家一共有22个。在世界银行的《政府事务》报告对212个国家和地区就腐败（可被解释为“以权谋私”和“精英分子和私利攫取国家利益”） 控制力度的排名中，这22个国家只有5个不是排名在后半部分的。这些国家的政府真的会将出售自然资源获得的财政收入用于帮助本国国民吗？不可能。在这些新殖民约定中，这些国家的民众会是最终的失败者，而当他们忍无可忍挺身反叛时，殖民者也会遭受损失。因为依赖殖民地生产他们所需的商品，殖民者会发现他们自己面临商品短缺和同样愤怒的家乡人民。到这个时候，殖民主义产生的结果同一个世纪前的也就基本相同了：经济掠夺、发展滞后、区域动荡，在未来的某个时候，也许只能不情不愿地离开。

　　

本文摘自《全球经济12大趋势》

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