合众国银行（1）

　　美利坚人对实力雄厚的银行素来有所怀疑，美国的历史有多久，存此怀疑就有多久。关于这一点，至少可以追溯到托马斯-杰斐逊时代。托马斯-杰斐逊身为《独立宣言》的主要撰稿人，在乔治-华盛顿任总统期间担任美国国务卿，而后成为美国的第三任总统，他是个人自由的忠诚拥护者。杰斐逊是共和国的缔造者之一，受人敬重，但人们通常认为他算不上是一个经济学家。杰斐逊主张农业社会，这个社会有着权力分散的机构，各部门享有有限的政治与经济权力。他对银行的怀疑根深蒂固，他用尖刻的语言批评银行"我十分认同你的观点，那就是金融机构比常备军更加危险"。在写给詹姆斯-麦迪逊（美国第四任总统）的信中，杰斐逊甚至严肃地提议道，任何与联邦政府特许银行合作的人都犯有叛国罪，并且应当被处以死刑。

　　然而，美国终究没有成为一个权力分散的农业社会，部分原因是因为美国历史上一直都有人支持金融、商业与工业。亚历山大。汉密尔顿反对杰斐逊的观点，身为华盛顿任总统期间的财政部长，他支持建立一个强有力的政府，以便能够积极地支持经济发展。汉密尔顿尤其认为，政府应当确保有足够的贷款来支持经济的发展，并且将美国转变为一个繁荣的企业国家。汉密尔顿的想法要实现，就必须引进现代的金融模式，而这正是杰斐逊所反对的。到了今时今日，杰斐逊与汉密尔顿之间的这种对立仍然存在。

　　汉密尔顿赞成效仿英格兰银行，建立一个国家特许的（尽管主要为私营的）银行，用来管理联邦政府的资金，并且作为政府与经济机构重要的信贷来源。1791年，国会很快通过了建立合众国第一银行的立法。然而，杰斐逊极力游说华盛顿总统否决该立法，他辨论道，根据《宪法第十修正案》，《宪法》没有明确授予国会特许设立银行的权力，因此，这项权力属于各州（"《宪法》未授予合众国，也未禁止各州行使的权力，由各州各自保留，或由人民保留"）。华盛顿竟然要求詹姆斯-麦迪逊（《宪法》与《权利法案》的主要撰稿人）起草一份否决书，但是他也允许汉密尔顿作出回应。汉密尔顿写了长达15000字的备忘录，大部分是在最后紧要关头写的。他凭借备忘录说服了华盛顿，让他相信联邦银行是"必要的且适当的"，是国会权力与责任的实施，国会有责任促进财政稳定，通过支持更广泛的商业体制来规范贸易。于是华盛顿总统签署了该立法，而且没有给杰斐逊反驳的机会。

　　罗伯特.莫里斯创建的北美银行的尝试虽然失败了，不过他却深刻影响了当时的很著名的联邦党人的亚历山大.汉密尔顿。1790年，汉密尔顿又提出了设立中央银行的设想。他认为有必要设立中央银行发行基于银元的纸钞来对付目前银元缺少的问题，同时用纸钞来购买联邦债务和对实体经济的补贴。与此之上，联邦当局会无条件接受纸币来作为税费的支付。因为私人则并不无条件接受纸币，所以汉密尔顿设想的中央银行发行的货币并不是法定货币，而是半法定货币。

　　国会在汉密尔顿提出这个设想之后立即行动，1791年的2月就立法成立的美国第一银行（Thefirstbank-ftheUnitedStates）。银行的许可设为20年，而且这20年中保证不会有其他国家性银行的存在，这样就像北美银行一样人为造成了国家垄断。托马斯-韦林再次当上了银行主席，除了名称改变了以外，什么都没有变，一切照旧。美国第一银行被认为是早期的中央银行，实际上它本质上只是一个商业银行。因为它管理政府的收支以及疏通费，规模很大，经营很保守，但1810年它帮助解决了流动性短缺危机。当时国家金融体系的其他部门都是小规模，并且是分散的。此项举动为汉密尔顿赢得了很多拥护者，反对者杰斐逊与麦迪逊（至少最初时）批评银行垄断了政府的存款，以及英国股东所占有的份额有可能带来有害影响。他们两个创建了民主共和党，与汉密尔顿的联邦党互相对立。创建新党的部分原因就是因为合众国银行。

　　然后在1792年，推出了铸币法案（C-inageAct），很重要的一点就是要制定美元这个D-llar到底价值如何。很可惜的是，铸币法案并没有吸取当时英国"劣币驱逐良币"的教训，仍然制定了双金属本位制，于是给后来的混乱造成了最主要的原因。当时铸币法案是这么规定的，一美元既等于371.25格令的纯白银，也等于24.75格令的纯黄金--就这么不幸的把一格令黄金的价值等同于十五格令的白银。同时铸币法规定，任何人都可以自己带黄金白银到铸币局来铸硬币，这样铸造的硬币就成为了法定货币。普通的一美元硬币就是371.25格令银币，而十美元硬币是247.5格令的金币。

本文摘自《金融极权》

---

　　 这是一部关于美国金融发展历史的著作。本书所描述的各个历史事件使我们清晰地看到，美国是如何一步一步发展成为超霸强国的。美国的金融发展极大地影响着世界经济的发展，从这个意义上说，当我们了解了美国的金融史，对世界经济史的发展也就有了一个大概了解。美国之所以能够成为今日之美国，有着自身的发展历程，而非一蹴而就。透过本书，你会清晰地看到这一发展脉络。同时，你也会清醒地认识到，美国一路发展过来，并非总是鲜花铺路，炮火和鲜血会不时出现，哪怕在新世纪的今天。本书通过全面、细致、深刻地分析，告诉了我们美国之所以能够主宰世界的奥秘所在。作者对美国的金融力量给予了充分肯定，但作者亦尖锐指出，新世纪的美国危机重重，如不作及时调整，“在未来10年中，美国将是一个非常危险的国家”。本书实为一部值得珍藏的美国金融史力作！