中国的发展对联合国意味着什么(1)

　　主持人：2000年的时候，联合国举行了一个千年首脑会议，通过了“联合国宣言”，其中有八条到2015年必须达到的目标。这些目标大概都是些什么内容呢？

　　马和励：2000年，189个国家和政府的首脑齐聚纽约，举行人类有史以来最大的首脑会议。他们一致认为除非提高人们的生活质量，否则我们不能拥有一个持久生存的世界。这是一个非常简单的理念，也是一个最基本的理念。这就意味着减少贫困成为我们的首要任务，意味着我们要提高人们的健康状况和受教育程度，也意味着要改善生存环境，这是第三个目标。还意味着人们生活的方方面面都需要提高，这就是其中的七个目标所包含的内容。最后一个目标就是全球化。在全球化的层面上将每个国家紧密相连。大家也知道现在有很多关于贸易谈判的讨论，实际上龙永图就曾作为中国加入世界贸易组织的首席谈判官。我们还想提出一个观点，那就是贸易也是一种发展方向，贸易也要以人为本，人是首位的。“千年发展目标”的理念也是以人为本，所以我说它和中国的政策是非常贴近的。近日中国提出的和谐社会、小康、和谐发展等，都与这个理念相似。我们也相信，如果能实现这些目标，其他问题都会变得容易应对。

　　主持人：那您觉得我们中国要想继续发展，实现“千年发展目标”，还面临哪些挑战呢？

　　马和励：一年以前，我们与中国政府一起对“千年发展目标”在中国的进展情况进行了一次评估。我们发现中国在消除贫困、改善人民的健康状况、提高教育水平上，取得了巨大的成就。但是还有三个领域需要给予更多的关注。第一就是环境问题，这点大家也注意到了，在环境方面我们面临很多的挑战；第二就是妇女地位问题，现在中国的男女出生比例达到119∶110，长此以往将会带来严重的社会问题；第三是艾滋病问题，中国政府也给予了高度重视，但是这是一个日益严重的问题。这就是三个需要中国给予更多关注的领域。这意味着我们需要在社会发展、健康、教育、个人安全、环境保护等方面投入资金和精力，同时我们也要关注性别问题，确保妇女的平等地位，这就是我们未来需要应对的挑战。当然中国政府已经意识到了这些，所以中国不仅要与联合国开发计划署合作，还要与联合国所有驻华机构紧密合作。

　　龙永图：“千年目标”提出来的一些重要观念，实际上和我们现在的科学发展观是相当一致的。大家都知道，可持续发展在我们中国过去的字典里是没有的。应该说可持续发展首先是在联合国提出来的。我认为中国这几年一直是在吸收全球一些最新的发展理念。可持续发展现在已经成为中国的一个基本国策。我想特别提出来的，就是联合国项目在中国的改革开放进程当中起了很大的作用。中国十一届三中全会以来进行对外开放，要进行经济体制改革。当时我们很想学习西方国家的一些经验，但是我们又怕西方国家会用它们的一些价值观和它们国家的一些经济理论，来影响中国经济改革的进程，所以当时我们就觉得，只有联合国是中立的。联合国的项目，它可以派美国的专家，也可以派德国的专家，也可以派日本的专家。如果我们接受美国的一个项目，就全部是美国的专家到中国来。所以当时我们经过很认真的考虑，搞了一大批促进中国经济体制改革的项目，包括银行业的改革，包括公务员建设的问题，包括我们高级干部的培训问题，包括整个经济体制改革，甚至包括我们的反腐败、监察系统这样一些比较敏感的项目，都有联合国的帮助。因为我们认为联合国是中立的，联合国提供的经验，是世界的经验，而不是哪一个国家的经验。所以我觉得中国的发展理念，可以说和全球以联合国为代表的一些主流的发展理念是完全一致的。这就使得中国经济的发展能够成为全球经济发展的一个主要部分。所以我们和联合国的合作，不仅仅是一些项目上的合作，而且是一种理念上的沟通和借鉴，这就是我们中国和联合国合作最重要的一个意义。所以联合国在中国，我们要看到联合国在中国做了很多项目，做了很多好事情；但我认为更重要的是我们和联合国的合作，给中国带来一个更加开阔的视野，带来一个更加国际化的态度，使得我们中国真正地在一个对外开放的环境当中，继续我们的发展道路。

　　主持人：联合国的工作是不是有一个双向性在里面？比如说我接受了援助，同时我就要提供援助，需要这样的双向性吗？

　　马和励：我想我们需要理解“相互联系”这个词的意思。我们要在接受的同时学会给予。中国接受了援助，但也对其他国家提供大量的援助。以中国现在的发展态势，将来还可以提供更多的援助，这是个很简单的道理。随着其他发展中国家的发展，他们也可以为其他国家提供援助。中国的成功也是世界的成功，中国持久的繁荣也能促进其他国家的发展。对每个国家都是如此。当然其他发展中国家也在积极合作，比如“南南合作”，发展中国家相互帮助的这种理念正变得越来越重要。

本文摘自《与龙永图论道》

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　　 龙永图与菲律宾前总统拉莫斯、澳大利亚前总理霍克、世界银行副行长兼首席经济学家林毅夫、中国改革基金会国民经济研究所所长樊纲、北京大学光华管理学院院长张维迎、国务院国有资产监督管理委员会研究中心主任王忠明、中国发展研究基金会副秘书长汤敏等政界、经济界风云人物展开对话，纵论全球化背景下的中国发展大趋势。