中国的贸易环境并没有恶化(1)

2014-03-08 14:46:34

　　主持人：我这里有一份资料，2007年前四个月，在中国遭受反倾销的调查当中，乌克兰和墨西哥这两个国家，它们提起的调查要远远高于其他国家。我很想知道，像欧盟和美国这样的地区、大国，他们对中国采取的是什么样的贸易保护手段，咱们怎么看呢？

　　龙永图：我们从年轻的时候就学毛主席的《矛盾论》。矛盾无处不在，贸易摩擦也无处不在，只要你和人家有贸易关系，你就会产生贸易摩擦。我们现在有些同志认为，我们现在遭受的反倾销，我们现在出现的贸易摩擦是最多的，有些人甚至提出来我们是重灾区。我一般不同意这样一些看法。中国的贸易量增加得很快，所以贸易摩擦发展的速度也比较快，这是一个事实。但是从整个贸易摩擦来讲，主要是美欧之间的贸易摩擦。我们这样认识了以后，就不会觉得中国的贸易环境现在是最恶劣的，实际上并不是这样子。

　　张汉林：中国的贸易环境在加入WTO以后，不是恶化了，是进一步好转了，好转了很多。

　　龙永图：就像日本在它的经济上升时期，在上世纪七十年代、八十年代，美日的贸易摩擦是最大的。虽然当时美日应该说也是盟国，它们的政治关系也很好，但是美日贸易摩擦从来没有间断过。从提起反倾销的数量来看，现在中国是多了些，但是案子涉及的金额也不是很大。比如你刚才拿的钢丝衣架，我看它那么轻飘飘的。我的意思是，我们遭受的反倾销也好，遭受的贸易摩擦也好，不要看得太重。我多次讲，中国出口产品遭到的反倾销，只不过是我们整个出口量的百分之零点五、百分之一，是很小的一部分。

　　张汉林：我们2006年出口贸易总额是9760多亿美元，2007年出口总额有可能要达到12000亿美元。无论国外对我们的反倾销起诉案子有多少，这个比例要达到百分之一，几乎是不可能的。

　　龙永图：所以如果把这个形势估计得太严重了，可能有时候会对我们整个对外贸易的形势产生一些误判，这样会对一些贸易政策的出台有些误导。所以我觉得正确地估计这个形势，是很重要的。

　　张汉林：我们也在分析，为什么欧美发达国家，甚至刚才你所说的墨西哥、乌克兰对我们的反倾销起诉开始增多，以及其他贸易争端也比较多。我觉得另一个很重要的原因就是，我们中国出口的产品往往是发达国家夕阳工业的产品，另一方面又是发展中国家的朝阳工业的产品。发达国家的夕阳工业和发展中国家的朝阳工业，跟我们在全球市场竞争，这样一来，大家碰撞就显得更加突出。所以我们现在感觉到，好像中国不单是跟欧美发达国家，实际上跟发展中国家地区的贸易摩擦也在增多，这也是一个很重要的原因。

　　龙永图：这儿就提出一个很重要的问题。大家一提起贸易摩擦，好像都是发达国家整我们中国，都是发达国家对中国的产品进行反倾销。实际上，随着中国今后经济的发展和国际贸易体制格局的进一步调整，可能中国和发展中国家的贸易摩擦会更多。因为我们和发展中国家的发展阶段比较相似，所以经济结构、产品结构和出口结构容易在国际市场碰头。

　　张汉林：你刚刚讲的这两个国家还有一个特例，乌克兰是加入WTO没有多长时间的国家，它的市场开放程度这两年也最高，而中国的出口产品竞争力很强，所以在它们国内，它感到压力比较大。另一方面，墨西哥有一个不平衡，因为它跟美国、加拿大有一个自由贸易协议，它认为在北美自由贸易协定的框架下，它的竞争力应该比中国强得多。但是墨西哥在美国和加拿大市场的很多产品，它的竞争力不如中国，所以它就要采取自己的贸易救济措施和手段来保护自己的国内产业。

　　龙永图：我们在和发展中国家的经贸关系当中，很重要一条就是怎么样正确处理和发展中国家的贸易摩擦，包括和发展中国家一些反倾销的问题。比如说关于中国入世协定里面我们承诺：在中国加入世界贸易组织以后，继续保留对中国纺织品出口配额的限制。实际上这一条是我们当时一个很大的妥协。因为2001年开始，世界贸易组织取消所有的纺织品配额。当时很多人认为，是西方发达国家强烈要求中国继续保持纺织品配额，实际上情况并不完全是这样子。当时要求中国继续保留纺织品出口配额的，主要是发展中国家。

　　我记得当时巴基斯坦的大使，孟加拉的大使，土耳其、印度的，很多国家的驻世界贸易组织的大使都来找我，他们认为，如果中国在加入世贸组织以后完全实行纺织品配额的自由化，像巴基斯坦、孟加拉这样一些国家的纺织品出口竞争能力肯定赶不上我们。巴基斯坦、孟加拉这些国家完全是靠配额来保持一定的出口量，比如在美国市场，因为分配给巴基斯坦一定的出口量，所以它可以稳当地出口纺织品。但是一旦纺织品配额全部取消，那么中国的纺织品就有非常强大的?争能力，就可能会出现一种赢家通吃的局面。

本文摘自《与龙永图论道》

　　龙永图与菲律宾前总统拉莫斯、澳大利亚前总理霍克、世界银行副行长兼首席经济学家林毅夫、中国改革基金会国民经济研究所所长樊纲、北京大学光华管理学院院长张维迎、国务院国有资产监督管理委员会研究中心主任王忠明、中国发展研究基金会副秘书长汤敏等政界、经济界风云人物展开对话，纵论全球化背景下的中国发展大趋势。