贸易摩擦推动中国经济转型(1)

2014-03-08 14:45:40

　　张汉林：实际上贸易摩擦也是一把双刃剑。如果我们应对得力，如果我们处理得当，那么贸易摩擦是我们进一步加强与发展中国家、地区经贸关系、政治关系的一个很好的机会，也是处理与发达国家、地区经贸、政治关系一个很好的纽带和渠道。我们经常说贸易摩擦似乎是你死我活，但实际上不完全是。我们认为，我们应该变竞争对手为合作伙伴，这才是解决所谓贸易摩擦的最高境界。一方面要理性对待，另一方面的确也不要用过分的政治化、泛政治化的方式，去处理无论是发达国家还是发展中国家的经贸关系。

　　龙永图：如果我们把与国外的贸易摩擦政治化，这样就给发达国家更多的口实，来使它们把对中国的经济贸易关系政治化。因为现在最愿意政治化的是它们，而不是中国。它们要实行贸易保护，最后吃亏的是它们。现在经过一二十年的全球产业重新分工，它们很多产业已经没有了，我就不相信美国人和欧洲人可以在一夜之间把这样一些劳动密集型的产业重新建立起来，它们也建立不起来。欧盟在2002年对中国的纺织品进行了很大的限制，但是曼德尔逊到中国签协议没有几个月，欧洲纺织品市场的货架就空了。所以曼德尔逊又重新回到中国，和我们商务部重签了一个纺织品贸易协议，增加中国对欧洲的纺织品出口，就说明它们已经离不开我们了。最近欧盟已经决定全面取消对中国纺织品配额的限制，这是它们从它们的利益作出的一个重要决定。所以我觉得在这些问题上，对于发达国家对我们的贸易保护主义，不要害怕。因为整体上来讲，我们已经形成了一个比较有利的格局。它们要对中国这些产品反倾销，最后吃亏的是它们，它们是搬起石头砸自己的脚。

　　主持人：还有一个现象，中国遭受国外反倾销调查的时候，当地国的一些企业也会为咱们中国企业说话。

　　龙永图：对，因为这些产品的出口，中国只不过是一个制造加工的环节。在整个产品的供应链上，比如说服装，服装的设计、服装的品牌、服装的零售批发、服装的物流，基本上都掌握在它们手里。所以为什么我们有些同志老是讲，在全球衬衫产业链上我们只拿了百分之十到百分之十五的利益，百分之八十五以上的利益都被发达国家的经销商、品牌商和销售商拿去了。它们在对我们中国的一些产品进行反倾销的时候，不是我们害怕。因为拿了百分之十五利益的人，肯定没有拿了百分之八十五利益的人害怕，所以它们更着急。所以有时候，比如美国对我们一些产品采取一些强烈的贸易措施，首先到白宫去游说的不是中国人，而是美国一些企业，是美国的一些行业协会。它们害怕美国政府采取一些措施伤及它们的利益。我觉得这几年反倾销也好，贸易摩擦也好，对中国企业强大的竞争压力，实际上是我们进行经济转型和改变增长方式非常强大的动力。如果把这样一个事情看清楚的话，我们觉得国际贸易摩擦反而是一个积极意义的东西。

　　张汉林：没错，没错。比如说你刚才说到的钢丝衣架，小小的钢丝衣架，我觉得很有意义，是什么呢？实际上就谈我们国内钢铁产业发展的模式。中国铁矿石资源相对短缺，应该说即使有一定数量的铁矿石，但是品位比较低。我们现在的钢铁生产能力已经达到了6亿多吨将近7亿吨，但是国内却没有那么多的矿产资源支撑。怎么办呢？我们就在全世界购买，中国一购买，又引起全球铁矿石价格的迅速上升。2001年到2006年五年多的时间，铁矿石的价格翻了一倍多，将近两倍。这样的发展实际上很值得我们思考，就是说，我们有没有必要迅速形成这么大的生产能力？我们在投资形成生产能力的时候，要不要有个全球化的视野，去看一看这个行业？发达国家在不断地压缩自己的钢铁生产能力——我们国家叫关停并转——实行集中化的生产，但是我们国内钢铁企业的数量却在不断地扩大，这个的确给我们造成了相当大的贸易摩擦，反倾销、保障措施、反补贴调查等等，这些钢铁行业几乎都涉及到了。但是我们很少去反省，这个行业这样发展的模式，它对还是不对？中国一年生产那么多的钢铁，国内能不能销售得了？很显然销售不了。所以我们就大量出口，出口增长速度过快，价值过低，当然人家就进行反倾销调查。增长过快，人家就进行保障措施调查。这两个调查都不行了，最后回过头要进行所谓的反补贴调查，看看你政府有没有补贴。我们国内的钢铁生产能力百分之八十以上都是国有企业的，但是真的要讲效益，未必见得就一定很好，为什么呢？因为你的原材料大量进口。所以这个小小的钢丝衣架，实际上它折射出另外一个更值得我们思考的问题。在全球化产业的背景下，你可以在全球配置资源，全球配置市场，但是你一定还是要以产业发展的利益、产业效益为第一位来考虑，我觉得这一点也是值得我们思考的另一个问题。

本文摘自《与龙永图论道》

　　龙永图与菲律宾前总统拉莫斯、澳大利亚前总理霍克、世界银行副行长兼首席经济学家林毅夫、中国改革基金会国民经济研究所所长樊纲、北京大学光华管理学院院长张维迎、国务院国有资产监督管理委员会研究中心主任王忠明、中国发展研究基金会副秘书长汤敏等政界、经济界风云人物展开对话，纵论全球化背景下的中国发展大趋势。