第46节：独家披露国务院发展研究中心医改报告(1)

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　　4、独家披露国务院发展研究中心医改报告

　　王俊秀

　　近日，国务院发展研究中心社会部推出《中国医改——问题?根源?出路》，并授权本报独家披露。

　　两年前的2005年7月，本报独家刊载了国研中心社会部的医改研究报告，指出“中国医改基本不成功”。一石激起千层浪，社会各界反响强烈，并在全国范围内掀起了关于医改的大讨论。在“医改方向不能是市场化”的总结反思中，

　　2006年9月底，国家正式启动医改，成立了由国家11个有关部委组成的医疗体制改革协调小组。国家发改委主任马凯和卫生部部长高强出任双组长。2006年10月末，国家发改委和卫生部联合在发改委网站上推出一个“我为医改建言献策”的栏目，面向全社会征求意见和建议。2007年年初，医改协调小组委托6家研究机构进行独立、平行研究，意在充分利用社会力量为决策提供参考。国务院发展研究中心是其中一家。

　　7月10日，国务院发展研究中心社会发展研究部副部长、医改课题组负责人葛延风，就课题组推出的医改新报告接受了本报记者的独家专访。

　　我国经济实力可保障基本卫生保健制度

　　中国青年报：近年来，各方专家纷纷对医改建言献策，你们的报告核心观点是什么？葛延风（国务院发展研究中心社会部副部长、医改课题组负责人）：我们的核心观点是，在现有体制中嵌入一个覆盖全民的公共卫生和基本医疗保障制度，或称之为国家基本卫生保健制度。基本思路是：依托各级专门公共卫生机构和由城市社区卫生服务机构、农村乡镇卫生院及村卫生室共同构成的基层医疗卫生服务体系，通过政府财政投入，按照确定的服务项目（体现为选定的诊疗手段和基本药物），向城乡居民提供大致均等的、免费的公共卫生服务和只需要个人分担少量成本的基本医疗服务。对于贫困人口，需要个人付费的部分给予减免。有关服务应适应人口流动需要，以实际居住地为基础，采取开放服务方式。

　　中国青年报：怎么理解“基本卫生保健”？

本文摘自《底线》

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　　 底线：新闻背后的真相 独家爆料，揭秘新闻背后的故事：谁见证了“文强老大”的最后四小时？谁先知先觉以租代征近三万亩建高尔夫球场？谁“谋杀”了温州乐清市蒲岐镇寨桥村的村主任？谁一篇帖子换来被囚八日？谁见过“处女嫖娼”？谁亲自揭开松原高考舞弊案？谁将上访者被抓进学习班？谁让洱海成了富人的后花园？谁无意间戳到了医改的痛处？……什么是百姓安身立命的底线、什么是媒体工作者的底线、什么是触及底线的事情？