第24节：为何而战：军事资源如何产生行为结果(2)

　　军事资源可以实施四种类型的行动，即军事实力的运用有四种方式。一是现实的战斗与破坏，二是胁迫性外交中的威胁，三是包括维和在内的保护，四是多种形式的援助。这些行动的成功实施能够促使对方作出你希望看到的行为改变。但这些行动是否能有效促成偏好结果的产生取决于资源转化战略的特质与战略能力。成功的战略必须考虑到行动的环境、权力的运用对象及其可能作出的反应是接受还是抵抗。正如比德尔在谈到军事实力时所说：“军事力量主要不是物质方面的问题。它主要是国家如何运用物质资源的问题……不同的军事任务差别很大，有能力出色完成一项（或几项）任务不代表有能力完成其他任务。”

　　表2–1列出了构成军事实力运用方式的四个主要行动类型。

　　表2–1军事实力的范围

　　命令 同化

　　行为类型    现实胁迫    胁迫威胁    保护    援助

　　方式    战斗与破坏    胁迫性外交    结盟与维和    援助与训练

　　战略成功的关键    能力    军事力量

　　与可信度    军事力量与信任    能力与善意

　　资源形态    兵力、

　　武器和战术    灵活的外交    军队与外交    组织与预算

　　战斗

　　战斗是军事实力运用的第一种方式，它的成功取决于同时体现战斗能力与合法性的战略。战斗能力显而易见，但在这里，我们需要明确的是“哪方面的战斗能力”。它包括由兵力、武器、技术、组织、预算、训练、战争中运用的战术、军队士气和大后方等因素共同影响的战斗体制。战斗能力涉及面广泛，需要战略知识储备、对政治目标的洞察和适用于各种不同潜在冲突的行为准则。武力规划应用中，过于短浅的目光会削弱作为权力手段的武力的有效性。

　　上帝不只是站在军事上的强者一边。即使小国没有赢得长期战争的可能性，战斗能力对它们来说也是重要的。例如，历史上，瑞士一直凭借其地理位置与军事力量使比自己强大的邻国很难迅速入侵，新加坡这样一个只有400万人口的脆弱城市国家通过军事力量投入让潜在的敌人相信，自己是“一只难吃的毒虾”。

　　合法性作为战略的一部分并不那么显而易见，因为它是无形且可变的。从社会学角度来看，合法性是指人们普遍相信某个行为体或某种行为是正确的。“合法性概念使各种不同的行为体寻求通过基于道德因素而非纯粹的战略或自利动机的共同能力……协调它们对各种特殊机制的支持。”人们对合法性的信仰不同，很少能达成一致，但是，武力运用对象和第三方对武力运用合法性的感知却与武力运用对象的反应（迅速投降或长期作战）以及武力运用的成本密切相关。合法性在某种程度上取决于正义动机等传统的正义战争规范，以及武力运用中对轻重缓急的把握与区分。

　　合法性认知还受到联合国变幻莫测的政治操纵、非政府组织对人道法的竞争性解读以及媒体、博客和手机报道的影响。美国在2003年伊拉克战争中入侵并占领巴格达，显示了强大的军事能力，但其行动却因为没能得到下一个联合国决议的支持而缺少了合法性。此外，美国没能为压制劫掠、宗派暴力和随后发生的反叛作好充足的兵力准备，从而削弱了外界对其能力的感知。美国在阿富汗也遇到了一些同样的问题。用前驻阿富汗盟军指挥官斯坦利?麦克里斯特尔将军的话来说：“最大的问题是如何说服阿富汗人。这完全是一场认知的战争，而不是一场与战斗中消灭敌军的人数、占领区域的面积和炸毁桥梁的数量有关的现实战争。这完全是一场发生在参战者心里的战争。”

本文摘自《权力大未来》

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　　 解析未来世界权力布局：权力大未来 在这本书中，全球软实力之父约瑟夫R26;奈提出了一个全新的实力概念，审视了将会界定21世纪的新型权力关系。他在书中向我们展示了权力资源如何适应于数字时代，以及巧实力战略的实施为何不只依赖于一个国家的军事实力。曾经由政府控制的信息现在已经成为大众消费品。国际互联网的出现让非国家行为体掌握了权力资源，他们可以在家中对政府发动网络袭击，制造能够为全球所恐惧的安全威胁。网络时代的到来同时也为主权国家创造了新的权力边界，为发展中国家提供了成熟的机遇。21世纪初，美国拥有全球约1/4的产量, 其人口却仅占全球总人口的5%。毫无疑问，它是世界上最强大的国家，拥有无与伦比的军事实力和世界资源。今天，中国、巴西、印度和其他一些国家正日益拥有越来越多的全球权力资源。美国将如何应对？中国又将如何突破重围？毋庸置疑，《权力大未来》一书既是全球权力布局的最佳指南，也是你看清全球大趋势的绝佳帮手。