第81节：英占后期的香港经济（二）(19)

　　

　　五、城市建设多元化

　　本期香港城市建设的最大变化是建设布局的变化。从1842年和1860年英国分别占领港岛、九龙直到1973年以前，香港的城市发展长期是以中环、尖沙咀作为行政及商业中心，环绕着这两个中心向周围延伸着住宅区、工厂区和绿带，香港建筑学家龙炳颐教授把这一阶段称之为单一中心周边延伸阶段（uni-centric peripheral extension）。随着经济的发展和人口的增加，以及逐步实现了工业多元化和产业结构多元化，原有的城市发展模式愈来愈不能适应需要， 港岛和南九龙的楼宇已经接近饱和，而新界还有不少待开发的土地。于是，港英政府在20世纪50年代开始建设新市镇。1954年决定在观塘建设香港第一个新市镇，1959年开始在荃湾建设第二个新市镇，1965年又推出了在沙田和屯门建设新市镇的计划。1972年，港英总督麦理浩（Murray MacLehose）宣布实施十年房屋计划（Ten-year Housing Programme），目的是使当时居住在贫民窟和木屋区的人口在十年内陆续入住公共房屋。与此同时，港英政府开始了重建及改建早期的徙置大厦的工作。而无论是十年房屋计划还是重建徙置大厦，都需要大量土地，这正好与建设新市镇相结合。于是，港英决定将新界原来的墟镇大浦、粉岭、上水、元朗等建设成为新市镇。1973年成立了新界拓展署，负责新市镇建设计划的实施`。从这时起，香港的城市建设进入了龙炳颐教授所说的多核心发展阶段（multi-unclei development）a。到20世纪70年代末，上述新市镇都已经具有相当规模。城市建设多元化既为工业以至整个产业结构多元化提供了比较宽阔的空间，也在一定程度上完成了人口的从新分配，在一定程度上缓和了人多地少的矛盾。

　　20世纪70年代早、中期香港企业家在工业多元化和产业结构多元化方面取得的成绩，引起了港英政府的重视。1977年10月5日，港督麦理浩在年度施政报告中表示：多元化"十分重要"，应当"进一步地更迅速地促进多元化"。同年10月底，港英政府成立了以财政司为主席、行政局与立法局部分议员和工商界代表组成的高级咨询机构--"经济多元化咨询委员会"，负责检讨香港的经济政策，以促进经济多元化的发展。经过历时将近两年的研究，委员会在1979年9月向港督提交了一份《经济多元化咨询委员会报告书》。该报告书认为，"多元化"是指按照市场情况的变化、生产因素的可得程度、相对费用的改变以及科技的革新而对资源不断重新配置的过程。报告书第一部分回顾了1961至1978年香港经济的发展过程，分析了助长或压抑香港经济增长的主要因素，研究了发展前景。第二部分检讨了港英政府的有关政策，包括土地政策、财政政策、教育与训练政策、对工业发展的态度、促进香港海外贸易及香港工业投资的安排、香港对外贸易关系的处理等等方面。在回顾过去和展望未来的基础上，报告书提出了47项政策建议，包括促进香港与中国内地的经贸关系、增加工业用地的供应、推广金融及财务服务行业、成立一个法定的工业训练委员会、增加对生产力促进中心的拨款、主动吸引更多海外投资，等等。

　　《经济多元化咨询委员会报告书》的发表，反映了港英政府对经济多元化的肯定和经济界人士对进一步深化经济多元化的愿望，也提出了一些可行的或者值得进一步研究的意见和建议。而就在这份报告书发表的同时，中国内地积极推行改革开放政策，为香港经济更大规模的发展提供了极其有利的契机，促使香港进入了"大香港经济"全面发展的时期。

　　经济多元化时期是香港经济继续高速增长的时期。香港本地生产总值按当年市价计算，1971年为265.32亿港元，人均6 559港元；1979年以上两个指标分别达到１11７.54亿港元和22 670港元，相当于1971年的4.2倍和3.5倍。20世纪70年代香港本地生产总值年平均递增率达到9.2%，在亚洲"新兴工业化国家和地区"中增速最快。

本文摘自《香港经济史》

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　　 香港经济史：公元前约4000--公元2000年
　　香港人类社会的产生和发展至今已有约六千年的历史，但有关香港经济史的论述则只散见于部分论文和书籍的少数章节中，各方面都希望有一部香港经济通史的专著问世。有鉴于此卢受采教授在其女儿卢冬青硕士的协助下历时三载数易其稿，终于完成了呈献在读者面前的这部《香港经济史》。本书史料丰富立论严谨，条理清楚文笔流畅。这部专著在时间跨度资料广度和理论深度方面，都尽可能符合详尽真实客观准确的原则，可谓古今中外第一部香港经济通史专著。