房价“空调”之谜(1)
进入2011年,继重庆、上海开始房产税试点之后,北京等地又推出严厉的“限购令”,引发各界激烈争论。此轮宏观调控肇始于2005年,其持续时间之长、政策出台之密集、效果之不尽如人意,令人侧目。
2005年3月,“国八条”出台,提出抑制住房价格过快上涨的政府负责制,将稳定住房价格提升到政治高度。4月,国务院常务会议对“国八条”进一步细化、延伸,被称为“新国八条”。2006年5月,国务院常务会议通过“国六条”,将调整住房供应结构作为调控着力点。随后出台的“九部委‘十五条’”将其进一步细化,提出“限套型”、“限房价”的普通商品住房。2007年,土地、信贷、税收等各项调控新政密集推出,从土地管理、规范市场秩序、抑制投机(尤其抑制外商投资房地产)、调整住房结构等全面出击。
金融危机的爆发使房价调控出现转折。2008年下半年央行宣布“双率”齐降,货币政策由“从紧”转向“适度宽松”,房地产政策亦再次松动。结果,2009年房地产市场从年初的“试探性抄底”,到年中的“放量大涨”,再到年底的“恐慌性抢购”。
2009年12月,中央将个人住房转让营业税免征时限由2年恢复至5年,随后提出了“增加普通商品住房的有效供给;继续支持居民自住和改善型住房消费,抑制投资投机性购房;加强市场监管;继续大规模推进保障性安居工程建设”四条具体措施(简称“国四条”)。2010年4月,国务院发布了《国务院关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》(简称“国十条”),被称为“史上最严厉的调控政策”。
要理解房价调控为何成为“空调”,首要必须分析我国房价问题的深层次成因。房产兼具普通商品与投资品属性,既有使用功能,又可以成为投资标的。在美国次贷危机、日本80年代的经济泡沫破裂中,房产投机都扮演了核心角色。过去10年,我国房价一路上扬,大致可以归结为三大基本面因素。第一,住房需求的觉醒。长期以来,我国实行的是住房分配制度,住房需求处于制度性压抑状态。1994年启动的“房改”,将住房的供给与需求纳入市场化的轨道,极大地刺激了住房需求。第二,城市化是房价上升的长期推动力。在从二元经济向现代经济转轨的过程中,城市化是一种全球性规律。作为世界工厂,中国的核心经济增长动力是位于珠三角、长三角等经济活跃地区的大量制造型企业,这些企业在创造巨大国内生产总值的同时,也创造了数量众多的就业机会,带动了众多产业的发展,大城市集聚效应非常明显。城市人口的迅速膨胀和城市人均收入的增长,催生了前所未有的房产需求。第三,中国文化中的结婚买房情结。在习俗、面子和攀比心理影响下,买房一定程度上成了结婚的前提条件,导致不少人举全家之力买房。
但是仅仅上述因素并不足以导致房市供求出现长期失衡,另外两种非正常需求不仅成为重要推动因素,更激化了“抢购心理”,使得很多正常需求被提前释放。其一,投资需求。随着居民收入的增长和证券市场的发展,居民的理财意识大大觉醒。在实际利率长期为负、证券市场市盈率高企的大背景下,房产投资被视为既省心又稳妥的投资选择。在金融危机后的经济刺激方案推动下,2009年和2010年银行新增贷款累积17.18万亿,人民币升值预期又导致大量热钱涌入。截至2010年底,我国M2占国内生产总值比例为182%,已达世界最高水平,结果通胀压力大增,目前已达5%左右的水平。在通胀预期攀升的情况下,对包括住房在内的资产的需求将继续增加。其二,大量灰色收入涌入楼市。根据王小鲁的研究,我国2008年的居民隐性收入和灰色收入分别达9.3万亿和5.4万亿。灰色收入喜欢买房,因为隐蔽、省心。这些灰色收入形成的需求对调控政策高度不敏感,具有显著的刚性。这是导致不少楼盘空置率居高不下的重要原因,据谢国忠的估计,我国商品房空房率为25%~30%。
中国经济获得了史无前例的快速发展,但是在社会财富迅速积累的同时,中国社会也开始面对更为复杂的局面和种种社会问题,集中表现为大多数社会公众幸福感的增长滞后于经济发展,甚至不升反降——不安全感、焦虑感和不信任感普遍存在,而且与日俱增。对一个国家而言,人民幸福才是经济发展的终极目的。因此,我们非常有必要深入反思经济发展与人民幸福之间的差距。刘胜军所著的《谁伤了你的幸福?》针对国人这种不幸福的生存状态,从经济和市场的角度出发,由现象到反思,深入浅出地讲述中国经济发展中面临的问题和寻求解决的思路,进而探讨未来的改革之路。《谁伤了你的幸福?》适合公司白领、企业高管、政策研究者、政策制定参与者、关心个人生存环境的普通读者。
2005年3月,“国八条”出台,提出抑制住房价格过快上涨的政府负责制,将稳定住房价格提升到政治高度。4月,国务院常务会议对“国八条”进一步细化、延伸,被称为“新国八条”。2006年5月,国务院常务会议通过“国六条”,将调整住房供应结构作为调控着力点。随后出台的“九部委‘十五条’”将其进一步细化,提出“限套型”、“限房价”的普通商品住房。2007年,土地、信贷、税收等各项调控新政密集推出,从土地管理、规范市场秩序、抑制投机(尤其抑制外商投资房地产)、调整住房结构等全面出击。
金融危机的爆发使房价调控出现转折。2008年下半年央行宣布“双率”齐降,货币政策由“从紧”转向“适度宽松”,房地产政策亦再次松动。结果,2009年房地产市场从年初的“试探性抄底”,到年中的“放量大涨”,再到年底的“恐慌性抢购”。
2009年12月,中央将个人住房转让营业税免征时限由2年恢复至5年,随后提出了“增加普通商品住房的有效供给;继续支持居民自住和改善型住房消费,抑制投资投机性购房;加强市场监管;继续大规模推进保障性安居工程建设”四条具体措施(简称“国四条”)。2010年4月,国务院发布了《国务院关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》(简称“国十条”),被称为“史上最严厉的调控政策”。
要理解房价调控为何成为“空调”,首要必须分析我国房价问题的深层次成因。房产兼具普通商品与投资品属性,既有使用功能,又可以成为投资标的。在美国次贷危机、日本80年代的经济泡沫破裂中,房产投机都扮演了核心角色。过去10年,我国房价一路上扬,大致可以归结为三大基本面因素。第一,住房需求的觉醒。长期以来,我国实行的是住房分配制度,住房需求处于制度性压抑状态。1994年启动的“房改”,将住房的供给与需求纳入市场化的轨道,极大地刺激了住房需求。第二,城市化是房价上升的长期推动力。在从二元经济向现代经济转轨的过程中,城市化是一种全球性规律。作为世界工厂,中国的核心经济增长动力是位于珠三角、长三角等经济活跃地区的大量制造型企业,这些企业在创造巨大国内生产总值的同时,也创造了数量众多的就业机会,带动了众多产业的发展,大城市集聚效应非常明显。城市人口的迅速膨胀和城市人均收入的增长,催生了前所未有的房产需求。第三,中国文化中的结婚买房情结。在习俗、面子和攀比心理影响下,买房一定程度上成了结婚的前提条件,导致不少人举全家之力买房。
但是仅仅上述因素并不足以导致房市供求出现长期失衡,另外两种非正常需求不仅成为重要推动因素,更激化了“抢购心理”,使得很多正常需求被提前释放。其一,投资需求。随着居民收入的增长和证券市场的发展,居民的理财意识大大觉醒。在实际利率长期为负、证券市场市盈率高企的大背景下,房产投资被视为既省心又稳妥的投资选择。在金融危机后的经济刺激方案推动下,2009年和2010年银行新增贷款累积17.18万亿,人民币升值预期又导致大量热钱涌入。截至2010年底,我国M2占国内生产总值比例为182%,已达世界最高水平,结果通胀压力大增,目前已达5%左右的水平。在通胀预期攀升的情况下,对包括住房在内的资产的需求将继续增加。其二,大量灰色收入涌入楼市。根据王小鲁的研究,我国2008年的居民隐性收入和灰色收入分别达9.3万亿和5.4万亿。灰色收入喜欢买房,因为隐蔽、省心。这些灰色收入形成的需求对调控政策高度不敏感,具有显著的刚性。这是导致不少楼盘空置率居高不下的重要原因,据谢国忠的估计,我国商品房空房率为25%~30%。
本文摘自《谁伤了你的幸福?》
中国经济获得了史无前例的快速发展,但是在社会财富迅速积累的同时,中国社会也开始面对更为复杂的局面和种种社会问题,集中表现为大多数社会公众幸福感的增长滞后于经济发展,甚至不升反降——不安全感、焦虑感和不信任感普遍存在,而且与日俱增。对一个国家而言,人民幸福才是经济发展的终极目的。因此,我们非常有必要深入反思经济发展与人民幸福之间的差距。刘胜军所著的《谁伤了你的幸福?》针对国人这种不幸福的生存状态,从经济和市场的角度出发,由现象到反思,深入浅出地讲述中国经济发展中面临的问题和寻求解决的思路,进而探讨未来的改革之路。《谁伤了你的幸福?》适合公司白领、企业高管、政策研究者、政策制定参与者、关心个人生存环境的普通读者。