改革台历

　　2007年1月与5月，海南省委、省政府两次主动向国务院请命，要求海垦下放海南管理。

　　2007年3月，温家宝在全国“两会”上表态赞同海垦下放，“进行大刀阔斧的改革”。

　　2007年5月，海南省委、省政府研究决定任命王一新为海南省农垦总局（总公司）局长（总经理）。

　　2007年7月，国务院成立“海南农垦管理体制改革工作小组”，并召开第一次会议。

　　2007年12月至2008年4月，国务院工作组先后多次考察调研海垦体制改革工作。

　　2008年6月18日，国务院审议并原则通过《关于推进海南农垦管理体制改革的意见》，确定了从2008年1月1日起，将海垦的管理体制由过去“省部共管、以省为主”调整为海南省人民政府全面管理。

　　2008年9月，海南省政府常务会议和省委常委会先后审议通过了《关于海南农垦管理体制改革的实施意见》；之后，省人大以立法形式颁发了《关于推进农垦管理体制改革的决定》。

　　关键词：国务院、海南省委省政府、管理体制改革、王一新

　　自20世纪80年代以来，改革对海垦而言，并不是一个陌生的字眼。30年间海垦实行过多次改革，如大农场套小农场改革、生产费用和生活费用自理改革、民营化改革、现代企业制度试点改革等，有成功的经验，也有失败的教训，但体制的束缚一直没有得到根本的改变。2000年时海南省调查组建议海垦施行属地管理，交由海南省来管，但遭到海垦人内部的激烈反对。体制和机制的桎梏，观念和利益的冲突，让海垦有声呐喊，无力前行。

　　改变终于在2007年曙光乍现。自上而下，从中央到地方，都在酝酿着改革的“好气候”。一股势不可当的改革力量乘势而出，一场大改革终于宣告起航。

本文摘自《改革方法论》

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　　 这是一场涉及一百万人口、海南岛四分之一土地面积的宏大改革。在中国经济改革已经进行了30年并取得了丰硕成果之际，海南农垦，新中国建设史上的贡献者，还在背负着沉重的社会负担和历史包袱蹒跚行进。2007年，王一新临危受命，空降“危机四伏、濒临绝境”的海南农垦。王一新和他的改革团队一手推动了海南农垦的改革，让一个封闭、落后的“小社会”在短短四年间脱胎换骨，成为下属多家现代企业，包括一家上市公司在内的现代农垦集团。作者通过对王一新及海南农垦内外的多次调研采访，根据第一手资料勾勒出了海南农垦波澜壮阔的整个改革历程，系统总结了改革者的理念和方法，为我们研究中国改革刻画了一个生动的样本，也为下一步的改革提示了某种参考路径。