江平:《物权法》与企业经营的法律环境(2)

2014-09-01 14:47:38

    城市里的房屋拆迁怎么规定呢?现在执行了两条:第一,拆迁房子当然要给补偿,现在是金钱补偿而不是实物补偿。重庆的“钉子户”要求实物补偿,在原来的地方,要求原来的面积、朝向。除了合同明确规定给拆迁户回迁房以外,其他都是金钱补偿。第二,重点是拆私房子的时候,补偿要保障他原来的居住条件。也就是说补偿的钱能够让拆迁户在原来的地段,能买到新的、和以前一样的房子。过去因为这样的事情引起的冲突很多,南京有一个人,用房屋拆迁的补偿费,到很远的地方去买房子却买不到,告到法院后法院不受理,理由是这是南京市政府的统一补偿办法,统一补偿办法法律上叫“抽象性行政行为”,不能告。结果这个人跑到区里面的拆迁办公室烧汽油。所以《物权法》重点在于保护私人财产的利益不受侵犯,特别是不受公权利的侵犯。有人说现在私权利受公权利侵犯,主要在三个领域:征地、拆迁、市容。小摊贩被查到没有执照,城管人员就把三轮车没收、把油锅也拿走。现在有人提议,为什么行政执行人有权把别人东西没收?违法可以罚款,为什么没收?政府又不能够保障那么多就业机会。所以冲突非常厉害。

    还有一个问题是群体关系。群体关系里面的《物权法》我讲了三大块,第一是最传统的家庭附庸关系,现在矛盾也仍然有。夫妻财产怎么处置?房子并不见得登记的是谁就属于谁,如果是夫妻共同财产,妻子不知道的情况下丈夫就把房子卖了,法律判决的结果也不一样。尤其是现在有了“善意取得”,就有了很多的争论。怎么样算是“善意取得”?最高法院规定,如果是夫妻共同财产,要处分一般的物件,动产就不考虑了。

    相邻关系在《物权法》中规定了更多。相邻关系指地界、土地,现在更多的是用水、纠纷、械斗,尤其是在农村,这村修了一个水电站,上游又修一个把你的水给截了,这怎么处理,包括工业上的一些相邻关系的纠纷,都增加进了《物权法》里。

    另外还有社区。社区关系是这次立法中争论的重点。因为很多讨论都是围绕着在城市里居住时产生的问题,比如涉及到车库等等。应该说社区里面区分所有权是四种关系,一是业主和开发商,这是最重要的关系,是开发商和业主的财产分配关系;二是业主和物业管理机构,这个关系的矛盾也很大,业主有没有权利来辞退物管,怎么辞退,他管不好能不能拒交物业费等等;三是业主跟业主委员会的关系,业主委员会怎么产生、业主怎么参加选举、打了官司以后胜诉败诉的权利义务谁承担等等;四是业主跟业主之间,也时常发生侵权纠纷。

    

本文摘自《中欧携手《头脑风暴》》


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