关注影响我国经济发展的非经济因素(9)

    而耐用消费品就不一样了，比如房子和汽车，它们的特点是消费量少、单价高。比如房子，可能一辈子就买一两套，而单价却非常高，一套房子甚至上百万。同时耐用消费品的弹性比较大，没有钱的时候就不买房、不买车，而且购买耐用消费品的时候往往无法一次支付所有费用，要采取按揭的方式。因此耐用消费品的消费模式就要求有相应的制度条件和结构条件支撑，不然无法实现。李兰：具体来看，您认为都包括哪些制度条件和结构条件？孙立平：从结构条件来说，第一，要有较高的城市化率，即要有超过一半的人住在城市，美国在20世纪30年代大萧条的时候城市人口已经超过一半了。这不仅是因为城市居民的收入高，更重要的是农村居民的消费模式不支持对耐用消费品的需求。在农村，房子都是自己盖的；汽车有没有无所谓；蔬菜和粮食都是新鲜的，因此冰箱用不用也无所谓；没有上下水，洗衣机也没有办法用；农村冬暖夏凉，对空调的要求也不像城市那么迫切。第二个就是得有一个庞大的中产阶层。那么从制度条件来说，我觉得至少有两点：第一点是我们现在讨论的比较多的社会保障。因为只有完善的社会保障体系才能支撑信贷消费，或者说至少能减少储蓄。还有一点很少有人注意，就是人们收入的特点和收入的性质，就是指在社会中人们的收入是从什么地方来的？一般来说，耐用消费品的消费要求人们的收入中常规性收入占得比重高，偶得性收入占得比重低，这样才有可能稳定持续地实现信贷消费。但是中国不太一样，普通人的常规性收入要比偶得性收入要少，就是说工资水平还比较低，很多人的收入中固定工资的比重并不高。所以我们说，要实现生活必需品消费向耐用消费品消费的转型，需要一系列制度和结构条件的支撑。那么我们回头来看美国20世纪30年代的大萧条，当时的美国实际上就是在完成这个转型，在过这个坎。不仅仅是美国，整个西方世界都在过这个坎。实际上中国现在也在过这个坎，所以目前我们遇到的一些问题，即使没有发生金融危机照样也会碰到，只不过金融危机加剧了这些问题。所以说今天的中国与20世纪30年代的美国面临的挑战是相似的。李兰：当时美国政府采取了哪些措施来应对那场大萧条并实现经济复苏的呢？孙立平：1933年民主党总统罗斯福上台后开始拯救经济，最重要的措施我概括为三条：最主要的是第一条，政府干预经济。当时经济已经崩溃了，要稳定金融重振经济，政府出台了一系列的紧急措施，开始实行“凯恩斯主义”。为了干预经济，政府的权力非常大，当时罗斯福向国会提出了一个要求，如果让我拯救危机就必须答应一个条件，那就是国会不能否决总统的决定。我们都知道在美国的权利结构中，对总统权利的最大制约来自国会。国会不能否决总统的决定意味着总统的权力非常大，所以在某种意义上说，当时的美国与法西斯德国只有一步之遥。第二条是全面建设福利国家，建立社会保障系统。也许到现在我们还有一种误解，认为社会保障是花钱的，只有等到经济非常繁荣、政府的财政状况非常好、钱花不出去的时候才能搞社会保障，这样想是大错特错的。美国是在什么时候搞社会保障的呢？就是在1935年经济一团糟、政府财政状况非常差的时候。有一个很简单的道理就是，要进入房子、汽车等耐用消费品消费时代，如果没有社会保障人们就不会买东西，不会消费，因为他们有着很多的后顾之忧，比如住房需要花钱、小孩上学需要花钱、医疗需要花钱等。第三条是规范劳资关系。当时在经济迅速发展的同时，整个社会的贫富差距非常大，工人收入很低。当时新政中一个重要的措施就是规范劳资关系，利用什么来规范劳资关系呢？用我们今天的话说就是发挥工会的作用。这个问题是在1933年的《国家工业复兴法案》中，第一次把发挥工会的作用作为振兴经济的措施和最基本的法律文件提出来。到了1935年又通过了《劳工关系法案》，赋予工会合法性，工会能够代表工人和企业主讨价还价。

本文摘自《2009·中国企业外部环境》

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