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2014-04-11 11:06:11
历2005年8月,央行从控制开发贷款和个人消费信贷的角度出发,提出了取消期房预售、实行现房买卖的建议,希望用一手交钱一手交货的现货交易方式,弥补银行无能力监管贷款和无能力控制内部管理的漏洞,转移风险的承担责任方。这一提议在社会上引起了巨大的反响,也对国际投资者产生巨大的震撼,一是误以为央行在代表国家核心管理机构发布一项新的政策;二是不知道中国的市场经济政策是否继续下去,或者将产生经济制度的倒退。
不到一周的时间,建设部做出了快速的反应,对央行的错误建议给予了坚决的回击,并明确地指出,不采纳央行的建议,继续执行现有政策。
交易方式是经济制度的特征(经济制度决定交易方式)。
商品交易的方式主要由两个因素决定:一是供求关系,或者说生产力发展的程度;二是经济制度,或者说是交易的背景环境。前者指没有一定的生产能力及对应的供求关系就不会产生交易行为,后者指没有某种交易的必要条件就无法进行某种方式的交易活动。整个社会的发展恰恰就是交易方式变化的历史。
自给自足的小农经济社会,没有货币、市场和交易行为,人们必须立足于自我生产以满足各种需求,最多是在家庭内部或组织内部进行分工。落后的生产方式决定着自给自足的经济制度,包括中国曾出现过的人民公社和大食堂。
当社会分工在一个局部内难以完成时,就在更大的区域内形成了生产与需求的交换。由于没有可以用于衡量等值的货币,交易首先按需求的程度和劳动产品的工作生产时间进行实物间的交换,包括劳动报酬的分配等都是以实物为基础。这种实物经济和分配方式不但在战争年代出现过,并一直延续到中国住房的实物分配,这种实物经济的落后交易方式严重制约着生产力的发展和经济的活跃程度,流通只是社会经济发展的附属品。
计划经济则是按人口生存和战争(维护政权)的需求,统一分配可动用的财力与资源,以满足基本需求的生产,再根据供给总量不足的生产能力,用平均分配的方式去限制和维持需求。货币必须随着票证而生效,成为特殊市场准入的附属品。秦始皇统一六国之后,首先要做的是货币的统一,让市场的交易成本与障碍降低,货币成为自由交易的基本与唯一条件。而在改革开放之后,中国的货币价值观才体现出来,才随着各种票证的取消而恢复了特定的功能。
信用经济则是在货币化的基础上实现的,金融的作用也是在货币信用基础上实现的,中国早期的票号就是这种信用经济的体现。有了信用的制度保障,才会超越一手交钱一手交货的实物经济,出现契约式的预期交易,才开始有了中国的资本市场,出现了期货交易、银行的存贷卡和借贷卡,也包括债券、信托、保险、网上交易等一系列以契约、信用为基础的经济活动和交易方式。中国经济也才因此能进入国际市场,用国际认可的交易方式融入世界经济。
央行的报告提出了从期房的预售退回到一手交钱一手交货的现房交易过程,表面看这是产品交易方式的改变,实质上则是社会经济制度的倒退,是取消契约和信用作为交易手段的市场产品销售的办法,是为防止银行风险而让历史倒退到一个落后的经济制度的建议。
中国是否因为股票市场的制度问题而取消资本市场呢?民航是否因为已售出机票的航班取消而中止机票的预售呢?中国是否因为出了中航油新加坡公司的问题就不再参加世界经济的期货交易呢?中国是否因为银行卡出现了各种问题就取消信用卡制度呢?
不管有没有预售制度,中国最终都可能实现现房预售,但前提必须是解决了供不应求的矛盾。现在相对较差的房子就在现房销售,这与是否从法律上取消期房预售制度无关。但如果从法律上规定不得用预售的方式进行交易,则是经济制度的倒退,是取消用契约与信用制度进行交易的一种建议。
商品在什么阶段销售本来是市场的事,任何预期的契约都同样会有契约的不完整性而带来的风险,但不能因为有风险而因噎废食。政府要管的是特殊产品的销售要具备一定的条件(如产品的生产能力、产品的技术标准等),并用法律保证契约的执行,或者说保证产品能如约完成并交付。银行信贷是一种债权、债务的关系,并非是交易的必要条件,就像有的开发商和消费者并不需要银行的贷款,他们全部的交易活动、交易方式和交易时间与银行的信贷业务无关,自然也就不存在银行风险的问题。
波音飞机不可能像电视一样放在柜台上现货交易,住房也同样会有预售制度,买不买是消费者的选择。政府要用制度和法律对交易各方进行约束,包括风险的承担。当社会经济制度发达或完善时,更多出现的不是实物经济,而是预期交易。预期交易才能以最小的投入实现最大的产出,并回避市场中更大的供求风险。
(2005年8月25日)
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