《任我评说》 此类观点不可取

    下编不得不说的话

    第一部分我到底为谁说话？

    “没有人会否认房地产是高资金量、高风险与相对高回报的行业，但更多的人仅仅看到了房地产的高回报，而未看到其中的高风险，因此高回报就演变成了在社会上引起巨大争议的暴利……当扣除所有的失败与亏损之后，大约任何一个行业都成为暴利行业了。”

    此类观点不可取

    2004年9月，某刊物上登了一篇文章——《土地资源要牢牢地掌握在政府手中》，我认为文中有许多观点是不可取的。

    文中观点之一：将香港的土地收益与内地的情况类比，寄希望于土地收入成为地方政府的第二财政来源。

    香港与内地是两种完全不同的财政体系。香港依赖于高额的土地收入支撑财政支出，实现了几乎以单一所得税为主的低税率制度。为什么香港能吸引大量的外资并成为世界几大金融中心之一？其重要的原因就是其税收政策中的低税率，并且这个低税率中还有大量不在香港纳税的离岸公司。税收无法保证香港特区政府的基本运行，于是香港用高土地收入转代财政支出，也才能在土地的高成本之下用税收优惠吸引外资。

    而内地实行的是高税收制度，税收已使各种投资的成本高于维持政府运行的合理支出，高于全球的平均投资成本。目前内地能吸引大量的外资进入，一是对外资企业实行税收优惠政策；二是土地和劳动成本较低；三是众多人口的市场容量。内地企业不存在税收优惠政策，如果快速地提升土地的收益、加大生活与生产的成本，则不利于内地经济的发展。

    投资者非常希望内地能在学习香港土地批租政策的同时，将其他税率降为与香港相同的单一税。试试看内地的财政是否能维持？如果我们的税收体制不改，有什么理由和香港的土地供给制度类比？把土地收益作为加大财政收入的做法并不可取，不懂的事就不要乱说。

    文中观点之二：土地的增值收益不能再让开发商拿走，下一阶段就是要把开发商的土地收益拿回来。

    我不知道为什么有人这么恨内地的开发商，要真不想让开发商拿到开发的利润，最简单的办法就是消灭开发商。这样就用不着发展市场经济，也用不着天天苦恼地想办法与开发商博弈，而是拼命地从开发商手中争利了。想让开发商投资干活，又不想让开发商赚钱，实在想不通。

    中国现行的金融政策几乎让开发商拿不到土地的增值收益。发达国家的金融政策使开发商可以用各种方式融资，因此他们会成为不动产商，将大量的物业用于出租，并随土地和环境的改善取得物业的增值收益。而目前中国的开发商几乎全部是将房屋当做即时商品，一边生产一边销售，极少能产生大量的增值收益。开发商在取得土地之后到商品销售过程之间，除政策的因素和政府投资的环境条件改善之外，靠土地的升值增加的收入是少量的。开发商提前交钱取得土地，政府收取了出让金和市政费，难道不是用于改善城市环境、提高土地效益吗?

    我们的土地政策规定，开发商在取得土地两年内不开发的可以收回，开发商不可能靠土地储备升值去发财。开发商在取得土地之后就开始计算土地使用年限，长存的土地会随使用年限的缩短而贬值。开发商在产品开始销售时就预交了土地增值税，政府用税收的办法调节和限制了土地的增值收益，开发商怎么能将土地增值收益都拿走呢？

    某些人大约认为房价只能是固定的，政府在固定的房价中利用土地的垄断多拿了一些收益，开发商就会在固定的房价条件下少拿一些收益。岂不知当土地价格提高时，开发商和消费者对房价的预期将会改变，房价会随着土地成本的提高和市场预期的改变而浮动。

    正是由于这种错误的认识，才造成了全国土地价格和房屋价格的高涨，才让房价与居民消费能力之间的差距进一步加大。

    文中观点之三：政府拿土地收益作为搞土地一级开发的原始资本，并更多地用银行贷款解决政府土地储备。

    我们可以算一笔账，土地的收益能否满足市场需求的储备量，政府有多少举债的能力，同时需要动用多少政府的部门与人力资源。因此，政府参与市场竞争一定是低效率的（否则就不用对国企进行改造了），一定是高成本的。

    正是在这种政府土地储备的理论影响下，全国才出现了大量的违规征地、占地行为；才出现大量的土地征而未用的现象；才出现政府大量举债之下的政绩与形象工程。基础设施超前建设拉动的大量拆迁、征地行为，也形成了暴涨的消费需求，进而拉动地价与房价的暴涨。

    如果可以用招标的方式放开土地一级开发市场，政府又何需动用土地收益和银行贷款去进行土地储备呢？按政府招标条件进行的市?化一级土地开发不就是政府的土地储备吗？

    开发商很想用招拍挂的方式拿到土地后就盖楼，但事实并非如此。开发商拿到地之后还有立项、设计规划、开工招标等各种审批，大约要半年到一年的时间。一级开发商根本不可能比二级开发商更了解市场，更熟悉产品定位，更不可能比投资者更能创造优秀的产品。

    文中观点之四：由政府进行一级开发中的拆迁，避免开发商损害群众的利益。

    政府是保护群众利益的最后防线，因此，政府需要做的不是去委托或组织拆迁，而是应制定对群众的财产利益和生命安全有效保护的法规，并同时用法规保护投资者的利益。政府不是去拆迁，而是去监督市场中的拆迁主体最有效地执行政府的法规。当政府从具体事务中脱离时，才可能成为公正的裁判者和执法者，才能保证政府行为在无利益追逐条件下的公正性和可信度。

    我不知道这篇文章是何人所作，但我知道其中的许多观点是与市场经济相悖的，许多观点是目前市场中出现大量问题的根源。我提出这样的看法是希望政府能正确地认识市场，并加强对市场的管理，而不是加大直接参与行为，这才是最重要的。

    （2004年9月28日）

本文摘自《任志强解读地产十年》

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　　作为房地产业界最具争议的人物，任志强的每一番言论都能在业内掀起不小的波澜。在这本书里，任志强继续以其随性而辛辣的笔调，对调控政策、楼市现状等房地产业和大众关心的问题，进行了或探询、或质疑、或回顾、或前瞻的评述，给我们提供了启示与借鉴。
　　本书分为上、下两编共58篇文章。上编回顾了1999～2008年我国房地产行业的发展状况，对历年的房地产调控政策及相关法规进行审视和解读，并提出中国城镇住房制度改革的基本思路。