第2节 关键历史时期(4)

　　他们认为，由各州发行的纸币更容易在当地进行控制，也更容易得到，因此，它们要胜过联邦政府如罗伯特-莫里斯发行的货币。宾夕法尼亚、新泽西与纽约各州可以采取相对较平稳的财政制度；佐治亚州、南卡罗来纳州、北卡罗来纳州也发行了自己的货币。纽约、康涅狄格和宾夕法尼亚各州通过对纸币的普遍承诺，而抵消了债权人的顾虑，从而促进了农业与商业利益的结合。它们设想的计划既没有拒付独立战争的债务，也没有将其贬值直至赦免，同时也没有用硬通货偿还州政府的债务。但通常联邦政府发行的这些货币与硬通货相比往往会贬值，如罗得岛州货币贬值的情况最为严重，并在是按面值还是按贬值后的价值接受这些货币的问题上，产生了长时间的争论。马萨诸塞州的议员们要求所有的税收和私人债务都以硬通货进行支付，实际上根本就不鼓励个人试着使用纸币，这就更加剧了纸币贬值的问题。

　　此外，有6个州制定了自己的关税，而并没有批准大陆会议的统一关税。有9个州对1783年英国的国会法令进行了解读，从而成为他们通过高关税条例的借口，从而在1784年后，对英国进口商品比其他国家进口商品课以更高的关税。关税税率在5%至25%的范围不等；罗得岛州对英国商品的关税为3倍。宾夕法尼亚州于1785年通过了一个法案，成为了1789年首个全国性关税的模板。有7个州通过了对英国船只入港及商品的关税，根据价格，税率从5%至8%不等。一些州还通过了针对其他外国进口商品的关税，但其名义税率从2%至4.5%不等。3个新英格兰地区的州甚至禁止英国船只进行美国产品的出口，使得这些船只卸下英国与欧洲的货物后空空地撤回到其他港口。

　　虽然各州的贸易歧视政策似乎是当时美国人智慧的最好体现，它把在国内对“幼稚制造业”的保护，与为美国运输及剩余农产品提供“自由贸易”结合起来，但结果却是非常复杂的。首先，州政府对奢侈品及新美国制造商的保护性关税，看起来支持了“有用制造业”的发展。纽约、宾夕法尼亚、马萨诸塞、新罕布什尔、马里兰及弗吉尼亚各州都通过立法，禁止进口特定的最终产品，到1786年时，马萨诸塞州禁止进口的商品增加到58种。在1785至1786年期间，有关对外国贸易方面，一些州还通过了额外的按吨位和按价格征收的关税。

　　许多北部地区的批发进口商抗议称，这些关税对他们来说是沉重的额外成本。一些批发进口商竟然声称，对贸易课税带来的成本，妨碍了他们在加工进口商品中寻求追加投资的机会。各州发行的纸币对于需要硬通货进行国际汇兑的零售商与批发商来说，也没有太多的安慰作用。1785年底，由于商业农民和“农村购买者”据信已无法向纺织品进口商偿还债务，因此，长期贷款已到了崩溃的边缘。尤其是在对进口糖、糖蜜和烟草征收较高州关税的地方，榨糖、精炼糖以及鼻烟制造业的成本都变得非常之高，足以使已建立的相关企业破产和工人失业。1786年，只有纽约剩下5家酿酒厂还在营业，而1774年为12家；在波士顿，制糖、桶装腌肉以及鼻烟制造业频繁地遭受损失，这种情况至少到1788年才有好转。铁制品和纺织品的名义价格不断波动，并一直到争议案批准时，价格才最终开始上涨。

　　拥有重要港口城市的州，尤其是纽约和马萨诸塞州，利用其在国际贸易及地区性市场中的优越地位，通过了为阻止邻近各州在它们的港口进行运输，征收歧视性关税的决定，而实力较弱的州为了使贸易有利于自己，则试图通过全部取消关税的决定，因而为1785年中期各州之间的竞争设置了限制性因素。在1785年初，纽约的立法机构对所有从其他州进口到纽约，并销售给纽约人的商品征收5%的额外税收。当纽约州在继续实行一项长期性政策，以禁止自己小麦和面粉出口时，它同样在出口方面实行州之间的歧视性措施，即鼓励筛粉者和面包师在供给不断增加时，降低向消费者提供的价格，同时提高来自康涅狄格和新泽西州小麦与面粉的价格。从1784年以后，纽约州对从英国进口，并向州外消费者进行再出口的商品课以双重关税。

　　但这些政策并不是纽约、宾夕法尼亚、新泽西和马萨诸塞各州的大型港口建立优势地位的必要手段，实力较弱的州可以用不同的政策进行还击。新泽西和特拉华州是没有优势港口的州，它们制定的是谷物价格自由浮动和出口自由的政策，同时不鼓励各州对为制造商提供原材料进口的“国外”——也就是其他州——的商品课以很高的关税。这些主动采取的措施获得了一定的成功，至少在威尔明顿周边地区如此，那里面粉厂林立，富有活力的造船业也得到蓬勃发展。但是，罗得岛州首府普罗维登斯的商人认为，由于马萨诸塞和纽约州港口的高关税，他们差不多已被禁止进行贸易了。

本文摘自《殖民地时期》

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　　 第一卷的内容分成三个部分，第一部分分析了美国原住民、非洲人、欧洲人在美洲的早期经济活动，这些经济活动影响了19世纪以后美国的经济史。第二部分分析了北美北部殖民地、南部殖民地和英属西印度群岛的社会经济情况。第三部分包括了经济史研究的传统领域：人口和经济发展问题、重商主义政策以及宪政问题。
　　第二卷考察了19世纪美国、加拿大和加勒比海的经济史，描述了美国依靠丰饶的自然资源获得迅速发展，并超越英国、法国和德国的历史。这卷包含了5个主要方面：（1）从欧洲、亚洲和非洲流人美洲的劳动力和资本；（2），向西扩张，（3）奴隶制和它的结局；（4）工业化进；（5）经济增长的社会影响所导致的政府角色的转变。其他的专题有不平等问题、人口、劳动、农业、企业家、交通、银行和金融、商法、国际贸易。
　　第三卷论述了美国20世纪的经济史，与第二卷一样由17章组成，其中有12章的研究主题相同，具体是经济增长问题、加拿大的经济史、不平等、人口、劳动力、农业（第二卷中有两章关于农业的问题，第三卷只有一章）、技术变革、商业组织、政府角色（第三卷有两章相关内容，第二卷只有一章）、银行和金融、对外贸易和国际金融。第三卷还分析了20世纪才明了化或者实际发生的城市化问题、大萧条问题以及战争（两次世界大战、朝鲜战争、越南战争、冷战）对美国经济的影响等。
　　《剑桥美国经济史》不仅为读者搭建了美国经济史的框架，而且收录了相关领域最优秀的论文。这些论文作者或者将鲜明的观点建立在旁征博引和翔实的史实数据上，或者对史实和数据的重视更高于观点，这种多样化的论文既有利于开启读者的视野，又激发了读者的研究兴趣，而每篇论文后的参考文献都为进一步研究提供了线索。这部书既适合一般读者，也适合专人士。