第2节 关键历史时期(5)

　　此外，罗得岛、康涅狄格以及新泽西州的“自由港”是否孤立了该地区一部分的农民及中等手工业者还不清楚；直到我们了解了谁从免税的批发价格中受益，谁支付了一些港口沉重的运输费及出口关税的时候，我们才能够说这样的“自由贸易”是如何满足了特定集团的利益的。但是在一定程度上，我们可以确定地说，康涅狄格州的自由港政策并没有成功吸引英国的货船驶往纽黑文和新伦敦；康涅狄格州的商业化农民继续从农村收集剩余农产品运往纽约。在1783年至1786年期间，康涅狄格州的大多数国外商品都要通过纽约运来。其他的州法律也没有特别地有助于促进制造商及手工业者的发展，原因在于通过对从邻近州进口的原材料和农产品征收高关税，而使保护性立法的影响受到削弱。结果包括以下两点:（1）南部地区各州的手工业者与出口商没有能力与英国的手工业者与出口商在贸易方面进行竞争；（2）城乡之间的相互依存关系无法发挥其最大的潜力。正如当时许多人所指出的那样，各州关税促进了内地跨州之间的走私活动。

　　国际贸易复苏的危急状况以及各州之间的竞争，使得大陆会议无法专注于解决威胁共和国稳定的最紧迫问题。18世纪80年代中期，从国家主义者的主要观点来看，当时政府最主要一个问题，就是还有大量的独立战争时期的债务尚未清偿。从1776至1782年间，大陆会议共发行了面值为2.416亿美元的证券；到1782年此债务相当于硬通货价值约370万美元。从1776至1782年间，大陆会议还从美国私人来源贷款了6 360万美元。到1783年，外国债务相当于硬通货价值约780万美元。虽然在和平的头几个月内，各州对货币的需求及其对一些战争债务的承担，减轻了大陆会议的债务，但是到1784年，联邦政府所欠的国内外债务总额达到3 930万美元。1785和1786年，各州仅汇出了111万美元以帮助支付外国政府与美国私人债权人的一小部分到期利息。到1790年1月，大陆会议报告称，独立战争时期联邦政府债务为5 278.8万美元。到1787年，虽然一些州做出很大努力偿还了很大一部分债务，但各州的总债务仍达到约1 350万美元，北卡罗来纳州欠私人债权人的债务超过170万美元；弗吉尼亚州大约欠债270万美元。到1790年1月，合并的州债务超过1 800万美元。

　　在18世纪80年代早期，虽然各州所余下的债务趋向于集中到一小部分债权人手中，但价值已大打折扣的联邦政府债券却是问题的核心，引起了公众的极大关注。小规模的战争供应商、商业化农民以及退伍军人都倾向于迅速售出由大陆会议担保的付款凭证以及票据。他们中有一些人急切需要现金以满足战后的需求，其他人则担心大陆会议没有权力向各州课税，即没有办法创造收入，也就没有将公民的票据债务兑换为现金的资金，因此，迅速放弃不用这些票据，对他们来说也是谨慎的选择。另一方面，债券的购买者预期大陆会议将以票面价格偿还债务，从而愿意以低价大量购买这类票据。

　　但是国家主义者称，只有当大陆会议获得可靠的收入来源时，才能偿还债务。大陆会议没有得到对外国商品与船只征收关税的保证，而各州则享有了各自关税所得的商业收入利益。大多数政策制定者承认，土地征税是很难得到保障；通过对大量拥有西部土地储备各州的土地割让而创造的国家主要税收，不可能从预期的少量到西部移民的农民中产生太多的收入，而这一项政策的实施，将使土地转入投机商手中。为市场进行的制造业，至今仍只占美国生产力量的极小一部分；虽然一些正在发展的小企业，开始坚决要求征收保护性关税，但各州仅在试图服务于巨大的特殊利益群体时，才进行一些零星的努力，这些小企业只能被迫服从于地方政府的这种做法。到1785年，国家主义者都在各州为相互消灭特殊利益的做法而感到忧心忡忡，这些问题看起来已威胁到美国这个新生共和国的继续存在了。

本文摘自《殖民地时期》

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　　 第一卷的内容分成三个部分，第一部分分析了美国原住民、非洲人、欧洲人在美洲的早期经济活动，这些经济活动影响了19世纪以后美国的经济史。第二部分分析了北美北部殖民地、南部殖民地和英属西印度群岛的社会经济情况。第三部分包括了经济史研究的传统领域：人口和经济发展问题、重商主义政策以及宪政问题。
　　第二卷考察了19世纪美国、加拿大和加勒比海的经济史，描述了美国依靠丰饶的自然资源获得迅速发展，并超越英国、法国和德国的历史。这卷包含了5个主要方面：（1）从欧洲、亚洲和非洲流人美洲的劳动力和资本；（2），向西扩张，（3）奴隶制和它的结局；（4）工业化进；（5）经济增长的社会影响所导致的政府角色的转变。其他的专题有不平等问题、人口、劳动、农业、企业家、交通、银行和金融、商法、国际贸易。
　　第三卷论述了美国20世纪的经济史，与第二卷一样由17章组成，其中有12章的研究主题相同，具体是经济增长问题、加拿大的经济史、不平等、人口、劳动力、农业（第二卷中有两章关于农业的问题，第三卷只有一章）、技术变革、商业组织、政府角色（第三卷有两章相关内容，第二卷只有一章）、银行和金融、对外贸易和国际金融。第三卷还分析了20世纪才明了化或者实际发生的城市化问题、大萧条问题以及战争（两次世界大战、朝鲜战争、越南战争、冷战）对美国经济的影响等。
　　《剑桥美国经济史》不仅为读者搭建了美国经济史的框架，而且收录了相关领域最优秀的论文。这些论文作者或者将鲜明的观点建立在旁征博引和翔实的史实数据上，或者对史实和数据的重视更高于观点，这种多样化的论文既有利于开启读者的视野，又激发了读者的研究兴趣，而每篇论文后的参考文献都为进一步研究提供了线索。这部书既适合一般读者，也适合专人士。