第3节　联邦主义者和反联邦主义者(2)

　　在长期里产生更重大的影响，但在1787年不容易被人注意到的是，代表们决定消除各州之间为竞争性贸易设置的屏障。汉密尔顿召集的第11和12次联邦会议，使联邦主义者开始在美国不同利益之间，试图建立一个“自然互惠”的竞争环境。宪法中被称为“州际贸易条款”的内容，使大陆会议获得的授权具体化了，它有权为各州之间自由流动的人口、产品运输和资金流动以及统一的制度创造条件，而这些对于建立一个全国性的市场是至关紧要的。大陆会议同时还被授予了一个类似的权利，使之有权开发新领土，接受新加入联邦的州，并随着时间的推移，为建立一个全国性的市场设定边界。

　　当为私有财产权力和合约建立了理论上和制度上的保护时，这种保护与习惯的权力和公众的担忧是不一样的，这对谢伊赛茨（Shaysites）和罗得岛的债务人来说，宪法创建者的思想是非常新鲜的，宪法会议的许多代表们已经预见到了将会出现一个更多元化的市场经济。联邦政府将把美国人作为同一个国家的公民，对其商业活动进行管制，不论他们居住在哪一个州，他们都享有同样的责任和免责权，这样就在全国跨州的范围内，为商业规则、度量衡、专利权、信息发布传播的标准化设定了统一的平台。最后，通过联邦政府对国际事务的权力，特别是在外海上处理国际纠纷，来促进美国的国际声誉。宪法也赋予了联邦政府解除领地和接纳新州加入联邦的权力，这些步骤通过控制全国大市场的产生，而加强了中央政府的控制力。此外，只有大陆会议可以发行货币，监管其价值，并为破产和国有化设立统一的规则，因而克服了额外的州特殊主义。

　　尽管国家主义者希望有一个更权威的中央政府，能够免除各种形式的分裂国家主权的行为，但是他们并没有破坏所有各州的经济权力，也没有如他们在18世纪80年代时宣布的那样，尽可能地扩展联邦政府的经济权力。1787年创立的联邦经济系统，允许对经济事务实施双重政府管理权，对于提议中的政府授权，代表们仅同意了少数几个意义重大的可能性授权。对代表们这种自我限制的倾向最似是而非的解释，在于他们对自己所代表的利益集团有着敏锐的意识，那些利益集团可能会在几个州有不同的代表。如果他们对政治经济的结构进行更多重大的变革，也许会招致各种反对力量，这些反对力量联合起来可能会击败整个计划。

　　与进口税的讨论不一样，对于出口税的争论非常明显地表现出代表们存在的广泛分歧，以及在制宪会议中所表现出来的对当地和区域利益非常明显的矛盾评价。独立战争早期以来，这些商业上的分歧一直明显地存在着。在18世纪80年代期间，面对英国的歧视，南方人甚至更大声地呼吁应该与所有外国进行开放的和竞争性的贸易，以此来降低运费并提高大宗出口产品的价格。南方人担心北方人会剥夺他们在大陆会议的暂时优势，而使南方地区变得贫穷，而且南方地区大宗出口产品的商人确信出口税将会让南方承担不成比例的国家税收，而加重南方地区的负担，导致更高的运输成本从而破坏南方地区经济的繁荣。从北方人的立场而言，他们认为通常出口税对经济的破坏性要比进口税小，而出口商通常承担的税率较低，美国人“喜欢精细的口味”创造了对奢侈品和进口品的需求，而对这些物品征税过高。许多进口商认为较高的进口税将以较高的价格形式转嫁给消费者。但是，他们还认为较低的进口税将鼓励更多的消费，而且会增加美国运输业和商业的利益，而出口税的适度提高将会支持美国的生产商，因为出口税的提高会减少有价值的原材料出口。

　　制宪会议代表提议，通过限制国家对出口的权力来缓解这些分歧，但是他们都意识到7月13日以后讨论奴隶制问题时，地方主义会表现得很明显。尽管许多北方制宪会议的代表从道德的角度反对奴隶制，但是几乎全部代表都希望对一直实行奴隶制的南方地区做出重大让步，以此来获取他们对北方航海权的同意。在8月16日至24日著名的制宪会议妥协中，代表们否决了大陆会议在1800年前禁止奴隶进口的权利，以此保证大宗产品生产的蓄奴者的利益，但与此同时，大陆会议以微弱多数通过了影响美国港口运输和货物运输的航海法令，这是对北方商业利益的一个让步。第二天，代表们轻易地通过了一个提议，进一步限制大陆会议在1808年前的奴隶贸易；在8月28日，代表们同意不允许各州征收出口税，但是，在9月13日，他们又制定了一个规则，允许州政府出于检查和安全的需要，对出口商品征收临时关税。实际上，代表们已经建立了一个承认南北方分治的书面框架，这种南北分歧从殖民地时期和独立战争时期就已经形成了。

本文摘自《殖民地时期》

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　　 第一卷的内容分成三个部分，第一部分分析了美国原住民、非洲人、欧洲人在美洲的早期经济活动，这些经济活动影响了19世纪以后美国的经济史。第二部分分析了北美北部殖民地、南部殖民地和英属西印度群岛的社会经济情况。第三部分包括了经济史研究的传统领域：人口和经济发展问题、重商主义政策以及宪政问题。
　　第二卷考察了19世纪美国、加拿大和加勒比海的经济史，描述了美国依靠丰饶的自然资源获得迅速发展，并超越英国、法国和德国的历史。这卷包含了5个主要方面：（1）从欧洲、亚洲和非洲流人美洲的劳动力和资本；（2），向西扩张，（3）奴隶制和它的结局；（4）工业化进；（5）经济增长的社会影响所导致的政府角色的转变。其他的专题有不平等问题、人口、劳动、农业、企业家、交通、银行和金融、商法、国际贸易。
　　第三卷论述了美国20世纪的经济史，与第二卷一样由17章组成，其中有12章的研究主题相同，具体是经济增长问题、加拿大的经济史、不平等、人口、劳动力、农业（第二卷中有两章关于农业的问题，第三卷只有一章）、技术变革、商业组织、政府角色（第三卷有两章相关内容，第二卷只有一章）、银行和金融、对外贸易和国际金融。第三卷还分析了20世纪才明了化或者实际发生的城市化问题、大萧条问题以及战争（两次世界大战、朝鲜战争、越南战争、冷战）对美国经济的影响等。
　　《剑桥美国经济史》不仅为读者搭建了美国经济史的框架，而且收录了相关领域最优秀的论文。这些论文作者或者将鲜明的观点建立在旁征博引和翔实的史实数据上，或者对史实和数据的重视更高于观点，这种多样化的论文既有利于开启读者的视野，又激发了读者的研究兴趣，而每篇论文后的参考文献都为进一步研究提供了线索。这部书既适合一般读者，也适合专人士。