外资企业是中国企业的一部分

2014-03-09 14:42:07

  [背景]

  外资并购在中国

  受国际跨国并购浪潮的影响和中国加入WTO的预期驱动,中国的外资并购开始增多。在资金量方面,不仅并购交易额逐年增大,而且在外商直接投资方式中所占比重也越来越大,能源生产、机械制造、食品消费品生产、商业、金融服务业领域成为外资并购的重要领域。国务院发展研究中心宏观部发表报告指出,当前外资在中国国内各产业三资企业总投资中所占的比重已具有绝对优势,外资趋于强势而内资趋于弱势的局面正在国内形成,在中国已经开放的产业中,前5名的企业几乎都由外资公司控制着,在中国28个主要产业中,外资在21个产业中拥有多数资产控制权。 主持人:这听起来似乎是一个非常危险的格局,在我们开放的产业当中,前5位都是外资控制;在28个主要产业当中,外资在21个产业中占有主要控制权,这样的格局对我们意味着什么呢?

  王巍:我们首先把词汇先弄清楚,什么叫外资?

  龙永图:如果我们不把概念搞清楚的话,我们对外资企业的问题,永远没有办法得出一个正确的结论。

  王巍:在全球化时代,资本的属性不重要,重要的是在哪个国家经营,在哪个国家发展。很多到中国来的资金都是在为中国创造价值,为我们中国提供福利。按注册、按法律上来讲它就是中资,只是我们的感觉是不一样的。外资企业如果是在中国投资、在中国建厂,在中国兼并中国的企业以后形成的外资企业,实际是中国企业的一个组成部分。

  龙永图:中国企业的特征有哪几个?第一,它是在中国本土注册;第二,它经过中国政府批准成立;第三,它接受中国法律的监管;第四,它向中国政府交税;第五,它主要是雇佣中国工人。现在大部分外资企业都已经本土化,所以如果具有这样一些特征的话,就应该是地地道道的中国企业。外资企业不等于外国企业,就像中国企业大量走出去以后,走到俄罗斯就变成了俄罗斯的企业,走到了埃塞俄比亚就成了埃塞俄比亚的企业。我们的企业走出去以后,我们中国领导人去看我们中国在那个地方的企业的时候,都是告诫他们:“你们一定要遵守当地的法律法规,你们一定要成为当地好的企业公民,你们一定要为当地的政府、为当地的老百姓多创造就业机会。”就是因为我们中国的企业走出去以后,已经成为那个国家企业的组成部分,这是全球化一个新的理念。如果我们还抱着旧的观念,把外资企业当成外国企业,好像这一大批外国企业在中国那么多的行业中占据绝对控制的地位,这是完全不对的。

  王巍:另外我看到很多统计说外资控制多少。应该说,第一,它是个存量的概念,只能说目前在我们既有的资产量中,他们可能在股权上控制得比较多一点。我们大量的中国经济、企业家都在中小企业圈里,大部分的中国产能量都在这个圈子里,你看到冰山露出一角是所谓的品牌产业,但是水下的冰山更大,绝大部分都是中国自己的东西。所以我们看这个市场,中国的崛起一定是中国本土经济的崛起。经济发展它是由新增产业、新增企业不断发展、增长,才构成中国经济不断的崛起。

  龙永图:至于说我们很多行业的前五名都变成了外资企业,这有什么不好呢?就像汽车工业,我们中国汽车工业的前五名确实都是外资企业,都是中国和外国合资的企业。上海大众、上海通用、一汽大众、广州丰田、东风日产这些大企业的确占领了中国汽车行业的前五名,但是有一个观点我们一定要澄清,并不是所有的外资企业联合起来打压我们中国本土的企业,它们首先是本身在相互竞争,它们在竞争过程当中必须把它们最先进的技术拿到国内来,才能够在中国的本土上打败其他的外资企业。在这样一种情况下最后得益的是谁呢?就是中国,是中国老百姓。我觉得大家应该从观念上、概念上把它搞清楚。而且更重要的是,我们在国际交往当中不能够搞双重标准,我们不能因为人家是外国人来中国投资的企业就歧视它,把它当成外人。现在我们开始大规模地走出去,我们难道能够容忍外国的政府、外国的老百姓歧视我们中国走出去的企业吗?应该说我们中国的企业到了你们那儿以后,它们变成你们企业的一部分,它们在为你们创造价值,在为你们创造就业机会,在为你们创造税收,为什么你们还要对我们中国的企业进行歧视呢?当然现在歧视的情况还有,不公正的待遇还有,就像我们中国对外资也有不公正的待遇一样。但是我们必须理直气壮地按照国际上通行的规则讲清楚。我们中国企业走出去以后,你们必须按照国际通行的规则,把我们中国的企业当成你们自己的企业平等对待。这些问题对我们来讲都是非常重要的问题,就是我们不仅仅要看到外国企业进入到中国企业的问题,也要看到我们中国企业正在大量走出去的问题。不要只看到外国?业到中国进行并购的问题,也要看到现在我们中国企业走出去也主要采取并购的方式。如果我们在这个问题上,没有一个准确的认识,采取双重的标准,外国企业进入中国来了我们中国是一种处理方法,我们企业走出去以后又渴望人家用另一套方法,那我们在国际上就不是一个受人尊敬的国家。不要怕我们监管不力,就怕法律不健全,就怕我们在管理方面出漏洞。当然这个不仅仅是对外国企业,对中国企业也是这样。不怕我们中国的企业,包括我们的民营企业大发展,就怕我们在大发展过程当中监管不力、管理不够、执法不严,这样就会出现很多问题。所以对外资企业的问题也有它们外资企业本身的问题,并不是到中国以后各个都是好样的,也有很多外资企业比较差劲。比如说在使用劳工的问题上,在一些产品的品质上都会有问题,但是不应该把产生这个问题的原因说成因为它是外资企业。中国企业也可能出现问题,如果我们把这些感情的因素都排除掉,就像对待娃哈哈的案子一样,完全把它看成是一个商业行为,是一个经济行为,实事求是来处理它,这样我们中国的经济可以得到很快的发展,而且我们对外开放就会更加顺利。

本文摘自《与龙永图论道》


   龙永图与菲律宾前总统拉莫斯、澳大利亚前总理霍克、世界银行副行长兼首席经济学家林毅夫、中国改革基金会国民经济研究所所长樊纲、北京大学光华管理学院院长张维迎、国务院国有资产监督管理委员会研究中心主任王忠明、中国发展研究基金会副秘书长汤敏等政界、经济界风云人物展开对话,纵论全球化背景下的中国发展大趋势。

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