商业贿赂的非商业解释(2)

　　 (4) 贿赂可能危及人民对政府的信任，严重影响社会稳定，甚至引起政治危机。此类事例不胜枚举，我们来看一个极端的例子：在肯尼亚，由于政府采购中贪污泛滥，大多数采购官员都开办了自己的公司，利用职权谋取私利，造成公共资金严重浪费，最终迫使肯尼亚政府使用了前所未有的反腐败“休克疗法”。2003年5月8日，肯尼亚财政部长穆维拉里阿宣布，政府和国有企业中所有负责采购的官员，包括财政部政府采购司司长在内，都必须在10天内离职，政府将对原采购官员及新应征者进行考核，录用具备经济、金融、管理等专业知识并廉洁奉公的人员负责公共采购。最近发生在泰国的大规模示威游行，就是因为泰国总理他信涉及内部交易造成的，最终他信辞职下台。

　　根据张五常先生的理论：一个国家的管理职能的重要部分就是降低交易成本，这个交易成本越低，人民越是安居乐业，这个交易成本高那么一点点，就民不聊生。如果说农耕文明对商业文化的制约是内部的，可以通过个人和企业自身的努力加以消除，那么现行体制中的一些不完善之处对商业侵蚀则是外部的，任何人和企业都是无能为力的。在一个健康的社会，从政和经商是应该严格分开的。商人不能通过政治的代言人扩大自己的利益而损害公众的合法权益；政府也不可以直接参与经济活动，扭曲经济关系。

　　2006年国家发起了大规模的反商业贿赂活动，目的是杜绝官员贪污，遏制政府腐化，创造公平的商业竞争环境。根据我们上面的分析，这种完善的理想境界，很难达到。众所周知，在不少地下经济蓬勃的国家，政府立法甚严，意味着商界支付的贿赂成本越大。因为在这种情况下，官员的风险上升，其冒险的代价自然水涨船高。这是投资学中所讲的风险报酬率。

　　反商业贿赂需要根据市场经济的特点来展开，同时要顾虑国家政治环境的特殊性，否则会伤及很多利益相关体，对经济造成损害。所以在中国，必须要把具备社会土壤的“佣金”等形势立法管理，纳入到国家税收范畴，给自由市场的利益流动提供合适出口。

　　凡涉及到公共领域的贿赂，必须“杀一儆百”，决不姑息，我们国家的反商业贿赂的落笔之处，也应在此。因为贪官出卖的必然是公众利益，把公众利益作为“私人物品”送予行贿者，不但对不行贿或者行贿不成者造成不公平，而且使得社会资源被浪费，纳税人利益受损，最坏的结果是令民众对政府滋生不满，产生社会动荡。

　　但是，凡此种种，都是防蠹之术，从另一方面看，反商业贿赂也不能缺少社会道德的约束。

　　子曰：道之以政，齐之以刑，民免而无耻；道之以德，齐之以礼，有耻且格(出自《论语•为政》)。这句话的意思是说，用政法来引导，用刑法来整顿，人民只是暂时免于罪过，却没有廉耻之心；用道德来诱导，用礼教来整顿，人民不但有廉耻之心，而且人心归服。面对商业贿赂之类腐败之风，我们要认识到，提高公职人员和公众的道德水准才是减少腐败的根本途径，“道之以德，齐之以礼，有耻且格”才是理想状态。在一个道德普遍沦丧的社会，全体国民都视腐败为生活的有机组成部分而安之若素，自己一旦有机会就会卷入其中，任何反腐败努力最终都将归于失败，就好比亨廷顿在其名作《变动社会的政治秩序》中所说：“在一个腐败风气普遍的社会里，通过严厉的反对腐败行为的法律，只不过是为腐败行为提供更多的机会而已。”

　　所以，我们立法、加强肃清力度的同时，也要注意建设一个和谐、阳光的社会环境，才最终使得阴暗的行为无所遁形。胡锦涛同志提出的“八荣八耻”道德观，无疑就具备相当重要的意义。

本文摘自《一盏经济的渔火》

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