第60节：一切都还在(4)

　　提供政治风险保险的公司向可能的投资者提供应对各国不利的政府行为、战争、内乱和恐怖主义的保险，这样有助于降低投资风险。用这种方法，政治风险保险行业制定了一个世界上最危险国家的排名。

　　尽管发展起来不会一帆风顺，"其他国家"的确拥有些西方国家没有的东西，他们更具备执行利于社会平稳发展的决策的政治勇气。 综上所述，一系列挑战为我们呈现了一幅令人沮丧的画面，这幅画面告诉了我们"其他国家"的发展之路何以可能动摇和停止。但是，正如下一部分将要讨论的，虽然新兴国家易受外界影响，但是他们的困难并非无法解决。

　　政治法则

　　2009年8月，人们见证了子科滩（Ziketan, 中国青海省一个人口10,000人的小镇）最致命和极少见的鼠疫类型--肺鼠疫的爆发。中国政府迅速采取行动，封锁小镇并隔离当地居民。中国当局面对此类事件的反应大致相同，他们似乎总是单方面地并果断地对影响整个国家的事件做出反应，对此有些人会认为，这是社会公益胜过个人得失的表现。

　　与此同时，把它跟同一个月发生在英国的事件相比，当时英国当局正在努力应对猪流感的爆发。虽然医学专家警告政府大量地派发抗流感药物会产生危险，但是政府由于害怕选民的强烈反对，最终选择派发药物，这些药物不仅是不必要的，而且可能会助长病毒变异并使其回到一个更具破坏力的形态。大流行性流感伦理委员会的一员（Committee on Ethical Aspects of Pandemic Influenza）罗伯特·丁沃尔（Robert Dingwall）教授说："有人认为……如果我们只告诉他们有庞大的药品储备，但不给他们提供药品，这对英国人来说是无法接受的。"

　　"其他国家"的思维观念和西方国家的思维观念存在着本质的不同。在像中国这样的国家，国家至高无上，政府会按照并为了整个中国最广大的利益行事，甚至不惜以牺牲个人为代价。相反，西方政府已经使得个人权利高于一切的观念在人们的脑海中根深蒂固。

　　当然，这些政治决策的风格之间的界限通常很模糊--印度就是个例子，但是在很多情况下界限还是很明确的--例如在俄罗斯和大部分中东国家等。更重要的一点是，通过这种政治上的强硬策略和手段，发展中国家能够并且确实作出了更艰难、更棘手的决策，并能比西方对手在更短的时间内使权力生效。

　　例如在美国，为了通过一项法规，政治决策过程必须经过国会、参议院和总统办公室。值本书写作之际，美国总统正在全国游说，试图为一项可以惠及数百万美国人的医疗保健计划争取支持，但是这项计划正面临着其他来自既得利益集团及其支持者的强烈反对。虽说这是民主运行的体现，但是其成本巨大。

　　在英国，要想获得建造公路、火车站和主要的大型基础设施项目的规划许可，需要花上好几年的时间来进行咨询和公开辩论。自英国政府发布建造希斯罗机场（Heathrow airports） 第三条跑道的白皮书以来已经六年了，但机场迄今仍未建成。

　　事实上，不管怎么样，对大多数西方国家来说，做出的决策极有可能可以被新当选的不同的政治派别和持有不同政见者组成的政府迅速修改或推翻，因而，政策制定的一致性只有在现任政府执政的情况下才能持续和得到保证。在美国，政治法则（院外活动集团除外）就是，国会和参议员两年改选一次，每24个月他们就要为选举而争斗（总统竞选每四年一次--存在着政策方向发生改变的风险）。

　　坦白说，为了给予国家更多权力而去修改在美国实施了300年并使美国人民引以为傲的宪法框架，是不太可能的，然而，更多的权力、更多的灵活性和更少的委员会却的确是我们所需要的。在金融危机的深处--经济紧急状态司空见惯，使得国家和整个世界对其俯首称臣--在美国总统和他的顾问们可以有所作为之前，不得不首先围绕一个迫切需要的财政刺激方案达成共识，这样做到底有什么意义呢？相比之下，中国为了对付金融危机，在2008年11月出台了合计5,860亿美金（4万亿人民币）的经济刺激计划，此计划在数日之内便付诸实施，其经济刺激计划总额差不多是过去两年年度经济产出的15%。 同样，在2000年的禽流感爆发时，据说中国在几天之内屠宰了2百万只禽类来避免流感蔓延。而由于政治上的权衡和政治决策过程的影响，在美国纵然是想屠宰一只家禽也得作出巨大努力。

　　中国（事实上在新兴市场的很多国家）的制衡结构有很强的说服力，当然，这是就政策制定后能迅速落实方面而言的。但是，不管民主和个人权利的神圣不可侵犯是否占上风，问题仍然存在。最恶劣的行为和政策往往就是利用经济和社会的善意来制造事件的--无论如何在实践中，随着时间的推移，历史会告诉我们，越是自由的人越具有生产效率。

本文摘自《西方迷失之路》

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　　 西方的经济模式是错误的：西方迷失之路 随着对中国的“大国崛起”的炒作，对现代西方人而言至关重要的情形却正在被忽视：美国快速增长的非熟练工人、失业人员以及对政府不满者，正威胁着美国的财富和地位。东方的大国正在崛起，而西方这个世界曾经的霸主正在消逝。在《西方迷失之路》中，《纽约时报》畅销书作者兼经济学家丹比萨R26;莫约阐明了短视的决策如何使得经济翘板从美国向新兴世界倾斜。她认为，面对这一迫在眉睫的灾难，美国可以选择继续保持对国际经济的开放，或者选择闭关锁国，采取保护主义政策，从而为其解决这些普遍存在的结构性问题赢得时间和空间。《西方迷失之路》一书不仅精辟地揭示了导致西方国家经济衰退的政策短视，而且富有启发性地提出了关键的，同时也是在根本上阻止这一衰退的政策行动。并且从另一个角度证明了中国的经济模式为什么是对的？